Закон № 8021. 1740 год. 14 февраля (25 февраля).Именной указ о подтверждении дворянских привилегий по манифесту 1736 года, проведении ревизии казенных недоимок и амнистии чиновников и военных по случаю окончания русско-турецкой войны.

Законодательный акт, изданный императрицей Анной Иоанновной в ознаменование окончания русско-турецкой войны (1735–1739). Документ подтверждает действие манифеста от 31 декабря 1736 года об ограничении срока дворянской службы 25 годами. Также инициируется сбор сведений о государственных должниках для последующего облегчения налогового бремени, прощаются долги гражданским чиновникам за переплаченное жалование и объявляется амнистия военным, лишенным чинов за служебные проступки, с их последующей отставкой.


Слава Всевышнему, даровавшему Нам мир после грозной брани с османами! Сердце Наше, исполненное материнской любви к подданным, желает разделить эту радость со всей державой. Посему повелеваем: да будет нерушим и тверд Наш прежний обет дворянству — служить Отечеству не до гробовой доски, но по мере сил и сроков установленных. Пусть знают шляхтичи: вольность их подтверждена. О тех же, кто под бременем нужды в долгах перед казной погряз, доложить Нам немедля. Ибо хотим Мы облегчить участь бедных и снять с них тяжкое ярмо недоимок ради всеобщего процветания. Чиновникам же гражданским, кои казну лишним жалованием облегчили вопреки указам петровским, вину отпускаем. Пусть радость мира не омрачается взысканиями старыми. А воинов, что в лихую годину долг свой не исполнили и честь мундира утратили, прощаем милосердно. Звания им вернуть, но от службы ратной отставить, дабы впредь они в покое пребывали.


18021. — 1740 год, 14 (25) февраля. Именной [указ], данный Сенату.О подтверждении указа 31 декабря 1736 (11 января 1737) года о Шляхетстве; о подаче ведомостей о всех казенных доимках; о невзыскании с гражданских служителей забранного ими вперед жалованья и о прощении всех тех, которые Военным Судом осуждены и чинов лишены.

По счастливом, через Всемогущего Бога милость и благословение, окончании Турецкой войны, по неотменному Нашему о благополучии Империи и всех Наших верных подданных матернему попечению указали Мы ныне учинить следующее:

1. Всемилостивейший Наш указ, опубликованный в 31-й день декабря 1736 года [11 января 1737 года], о Шляхетстве Нашем и военной службе печатными Манифестами во всей Империи Нашей, в такой силе подтвердить, чтобы [он] от сего числа в совершенной своей силе и действии был, и всем оного содержанием верное Наше Шляхетство и подданные пользоваться имеют и могут.

2. В таком же Нашем к споспешествованию благополучия верных Наших подданных Всемилостивейшем намерении повелеваем: обо всех должниках и казенных долгах исправную ведомость, с показанием при том состояния оных, без всякого замедления Нам подать, которую Мы Сами Всемилостивейше рассмотреть и такое щедрое и милостивое определение об оных учинить намерены, какое с истинным Государственным благополучием и облегчением как генерально всех подданных, так и особливо неимущих и бедных сходно будет.

3. Хотя с гражданских служителей, в противность состоявшемуся в 1724 году указу, ими излишне перебранное жалованье в казну возвратить и взыскать велено, однако же для нынешней всенародной радости и данного Нам и Империи Нашей благополучного мира, по Нашему природному милосердию жалуем, и оным Всемилостивейше вовсе отпускаем, и с них возвратить и взыскать не повелеваем.

4. Всех тех, которые во время прошедшей войны за неисполнение должностей своих Военным Судом осуждены и чинов лишены, Всемилостивейше прощаем, с возвращением их прежних чинов, и отправляем их в отставку от военной службы.

Анализ Закона

Причины принятия:

Завершение Русско-турецкой войны (1735–1739): Белградский мирный договор был подписан в сентябре 1739 года. Окончание тяжелой и затратной войны требовало мер по социальной стабилизации и поощрению элит (дворянства).

Недовольство дворянства: Манифест 1736 года, ограничивший службу 25 годами, фактически был приостановлен на время войны. Дворяне опасались, что эта привилегия будет забыта. Подтверждение указа было необходимо для лояльности шляхетства.

Финансовый кризис и недоимки: Война истощила ресурсы населения. Взыскать накопившиеся долги было нереально, поэтому государство решило провести ревизию и амнистию, чтобы очистить бухгалтерские книги и снизить социальное напряжение.

Бюрократические злоупотребления: Нарушения указа 1724 года о порядке выплаты жалования стали массовыми. Взыскание переплат вызвало бы коллапс в работе гражданских учреждений.

Последствия:

Консолидация дворянства: Подтверждение манифеста 1736 года стало важным шагом на пути к «Манифесту о вольности дворянства» 1762 года. Дворянство окончательно убедилось в курсе власти на расширение своих прав.

Кадровые изменения в армии: Пункт об амнистии и одновременной отставке осужденных офицеров позволил, с одной стороны, проявить милосердие, а с другой — легально избавиться от некомпетентных или провинившихся кадров, не возвращая их в строй.

Социальная разрядка: Прощение недоимок и финансовых нарушений временно снизило напряжение в обществе и административном аппарате после изнурительной войны.

Оригинальный текст Закона

8021.- Февраля 14. Именный, данный Сенату.- О подтвержденіи указа 1736 Декабря 31 о Шляхетствѣ; о подачѣ вѣдомостей о всѣхъ казенныхъ доимкахъ; о невзысканіи съ гражданскихъ служителей забраннаго ими впередъ жалованья, и о прощеніи всѣхъ тѣхъ, которые Военнымъ Судомъ осуждены и чиновъ лишены.

По счастливомъ чрезъ Всемогущаго Бога милость и благословеніе окончаніи Турецкой войны, по неотмѣнному Нашему о благополучіи Имперіи и всѣхъ Нашихъ вѣрныхъ подданныхъ матерьнему попеченію указали Мы нынѣ учинить слѣдующее:

1. Всемилостивѣйшій Нашъ указъ, публикованный въ 31 день Декабря 1736 года, о Шляхетствѣ Нашемъ и военной службѣ печатными Манифестами во всей Имперіи Нашей, въ такой силѣ подтвердить, что отъ сего числа въ совершенной своей силѣ и дѣйствѣ быть, и всѣмъ онаго содержаніемъ вѣрное Наше Шляхетство и подданные пользоваться имѣютъ и могутъ.

2. Въ такомъ же Нашемъ къ споспѣшествованію вѣрныхъ Нашихъ подданныхъ благополучія Всемилостивѣйшемъ намѣреніи повелѣваемъ, обо всѣхъ должникахъ и казенныхъ долгахъ исправную вѣдомость, съ показаніемъ при томъ состоянія оныхъ, безъ всякаго замедленія Намъ подать, которую Мы Сами Всемилостивѣйше разсмотрѣть, и такое щедрое и милостивое опредѣленіе объ оныхъ учинить намѣрены, какое съ истиннымъ Государственнымъ благополучіемъ и облегченіемъ, какъ генерально всѣхъ подданныхъ, такъ и особливо неимущихъ и бѣдныхъ сходно будетъ.

3. Хотя съ гражданскихъ служителей, въ противность 1724 года состоявшемуся указу, ими излишнее перебранное жалованье въ казну возвратить и доправить велѣно, однако же для нынѣшней всенародной радости, и даннаго Намъ и Имперіи Нашей благополучнаго мира, по Нашему природному милосердію жалуемъ, и онымъ Всемилостивѣйше вовсе отпускаемъ, и съ нихъ возвратить и доправить не повелѣваемъ.

4. Всѣхъ тѣхъ, которые во время прошедшей войны, за неисправленіе должностей своихъ Военнымъ Судомъ осуждены и чиновъ лишены, Всемилостивѣйше прощаемъ, съ возвращеніемъ ихъ прежнихъ чиновъ, и отставляемъ ихъ отъ военной службы.

Толкование терминов

Именный [указ] — законодательный акт, исходящий непосредственно от монарха (в отличие от указов Сената), подписываемый им собственноручно или объявляемый приближенными.

Шляхетство — термин, использовавшийся в России в первой половине XVIII века для обозначения дворянства. Заимствован из польского языка (szlachta).

Доимка — не уплаченная в срок часть налога или сбора; задолженность перед казной.

Доправить — (устар. юр.) принудительно взыскать, заставить выплатить недостающее.

Споспешествование — содействие, помощь, способствование успеху чего-либо.

Неисправление должностей — (устар.) неисполнение служебных обязанностей, халатность.

Генерально — (здесь) всеобще, повсеместно, касательно всех без исключения.

Ключевые слова

Время: 1740 год, 14 (25) февраля 1740 года, 31 декабря 1736 года, 1724 год, XVIII век.

Персоны: Анна Иоанновна (Императрица Всероссийская).

Географические объекты: Российская империя.

События, процессы: Русско-турецкая война (1735–1739), Белградский мир, Дворянская служба, Амнистия.

Организации, институты: Сенат, Военный Суд, Шляхетство (как сословие).