В Кабинет Её Величества поступила жалоба: Оружейная канцелярия бьет тревогу! Важные депеши, отправляемые с нарочными, пылятся и вязнут в бюрократической тине Московской ямской конторы. На то последовала незамедлительная воля: Ямской канцелярии отправить в Первопрестольную грозный указ. Пригрозить московским ямщикам и дьякам строжайшим подтверждением, дабы впредь государевы пакеты летели стрелой, а не лежали под сукном.
7510. — 1738 год, 12 (23) февраля. Именной [указ], объявленный из Кабинета Её Величества Ямской канцелярии. — О незадерживании на почтах пакетов.
Оружейная канцелярия в доношении [служебном докладе] представила [сведения] о задержании в Москве, в Ямской конторе, пересылаемых по почте пакетов. О чем из Ямской канцелярии в Москву, в Контору той канцелярии, немедленно послать указ со строгим подтверждением [предписанием], дабы она впредь такого задержания не чинила.
Причины принятия:
Бюрократическая волокита: В 1730-е годы система ямской гоньбы (почты) испытывала перегрузки. Московская ямская контора, будучи крупным транзитным узлом, часто не справлялась с объемом казенной и партикулярной переписки.
Межведомственный конфликт: Оружейная канцелярия (отвечавшая за производство оружия и хранение ценностей) не имела прямого подчинения Ямской канцелярии, поэтому для решения логистических проблем ей пришлось обращаться на самый верх — в Кабинет министров императрицы Анны Иоанновны.
Централизация управления: Указ демонстрирует "ручное управление" страной, когда высший орган (Кабинет) вынужден вмешиваться в рядовые логистические сбои.
Последствия:
Ускорение документооборота: Локально проблема была решена за счет административного давления («строгого подтверждения»).
Укрепление дисциплины: Указ стал прецедентом, напоминающим региональным отделениям (конторам) о приоритете государственной корреспонденции над прочими делами.
Развитие почтового права: Подобные указы формировали нормативную базу для ответственности почтовых служащих за срыв сроков доставки, что позже вылилось в более детальные почтовые уставы.
7510.- Февраля 12. Именный, объявленный изъ Кабинета Ея Величества Ямской Канцеляріи.- О незадерживаніи на почтахъ пакетовъ.
Доношеніемъ Оружейная Канцелярія представляла о задержаніи въ Москвѣ въ Ямской Конторѣ посылающихся на почтѣ пакетовъ: о чемъ изъ Ямской Канцеляріи въ Москву той й Канцеляріи въ Контору немедленно послать указъ съ крѣпкимъ подтвержденіемъ, дабы оная впредь такого задержанія не учинила.
Именный (указ): Указ, исходящий лично от монарха или объявленный от его имени высшим государственным органом (в данном случае Кабинетом). Имел высшую юридическую силу.
Кабинет Ея Величества (Кабинет министров): Высший государственный орган Российской империи в правление Анны Иоанновны (1731–1741), обладавший законодательной властью наравне с императрицей.
Ямская канцелярия: Центральное государственное учреждение, управлявшее ямской гоньбой (почтой) и ямщиками. Находилась в Санкт-Петербурге.
Ямская контора: Местное отделение Ямской канцелярии (в данном случае — в Москве).
Оружейная канцелярия: Государственное учреждение, ведавшее изготовлением, закупкой и хранением оружия, а также управлением мастерами-оружейниками.
Доношение: В делопроизводстве XVIII века — официальный письменный доклад, отчет или жалоба младшего чиновника/учреждения старшему (не обязательно донос в современном смысле).
Подтверждение: В контексте указов того времени — строгое предписание, повторение требования с угрозой наказания за неисполнение (от слова "твердить" — настаивать).
Время: 1738 год, 12 февраля 1738 года, 23 февраля 1738 года, XVIII век.
Персоны: Анна Иоанновна (императрица).
Географические объекты: Москва.
События, процессы: Почтовое сообщение, Бюрократия, Государственное управление.
Организации, институты: Кабинет Её Императорского Величества, Ямская канцелярия, Оружейная канцелярия, Ямская контора (в Москве).
