В зимний день 29 января 1822 года генерал-адъютант Дибич, верный слуга престола, огласил волю Государя. Прошли времена, когда полковые командиры звенели казенным золотом, торгуясь за сукно и кожу, дабы одеть солдат. Император, вняв докладу о нуждах армейских, положил конец денежным расчетам по штатным ценам. Отныне и впредь повелено: не монетой одаривать полки из Комиссариата, но выдавать всё потребное — мундиры, сапоги да амуницию — самим товаром, в натуре, дабы казна была цела, а солдат справно одет.
28.902. — 1822 год, 29 января (10 февраля). Именной [указ], объявленный генерал-адъютантом Дибичем. — Об отпуске вещей в полки из Комиссариата в натуре.
Государь Император, по всеподданнейшему докладу моему, Высочайше повелеть соизволил: все те вещи, на которые отпускаются от Комиссариата по штатным ценам деньги, отпускать полкам в натуре.
Причины принятия:
Борьба с казнокрадством: Практика выдачи денег полковым командирам («на руки») часто приводила к злоупотреблениям. Командиры могли закупать дешевое и некачественное обмундирование, присваивая разницу между «штатной ценой» и реальной закупочной стоимостью (так называемая «экономия»), либо вовсе не закупать положенное.
Инфляция и рыночные колебания: Штатные цены (фиксированные государством расценки) часто не поспевали за реальными рыночными ценами. Полкам могло не хватать выделенных средств на закупку качественных вещей, что вело к ухудшению внешнего вида и боеготовности войск.
Централизация управления: Укрепление роли Главного штаба и Военного министерства, стремление к унификации обмундирования во всей армии.
Последствия:
Унификация снабжения: Введение натурального довольствия способствовало единообразию внешнего вида войск, так как вещи поступали из централизованных складов, а не шились из разного материала на местах.
Усложнение логистики: Нагрузка на Комиссариатский департамент резко возросла; потребовалось расширение складской системы и улучшение транспортной логистики для доставки вещей в отдаленные гарнизоны.
Снижение полковой автономии: Командиры полков лишились части финансовых потоков, что уменьшило их хозяйственную самостоятельность, но усилило контроль центра над состоянием войск.
28.902. — Генваря 29. Именный, объявленный Генералъ-Адъютантомъ Дибичемъ. Объ отпускѣ вещей въ полки изъ Коммиссаріата въ натурѣ.
Государь Императоръ, по всеподданнѣйшему докладу моему, Высочайше повелѣть соизволилъ: всѣ тѣ вещи, на кои отпускаются отъ Коммиссаріата по штатнымъ цѣнамъ деньги, отпускать полкамъ въ натурѣ.
Именной [указ] — указ, исходящий лично от Императора и подписанный им, либо объявленный от его имени высшим сановником (в данном случае — устно или через записку, переданную Дибичем).
Генерал-адъютант — звание в Свите Его Императорского Величества; в данном контексте указывает на особую близость к Императору и полномочия объявлять его волю. Иван Иванович Дибич в это время фактически исполнял обязанности начальника Главного штаба.
Комиссариат (Комиссариатский департамент) — центральное учреждение Военного министерства, ведавшее вещевым, денежным и обозным снабжением армии, а также госпиталями.
В натуре — юридический и экономический термин, означающий предоставление товаров, продуктов или услуг в их вещественном виде, а не в денежном эквиваленте.
Штатные цены — официально утвержденная государством стоимость единицы товара, на основе которой рассчитывались бюджетные ассигнования (сметы) для воинских частей.
Время: 29 января 1822 года, 10 февраля 1822 года, 1822 год, XIX век.
Персоны: Александр I Павлович (Император), Дибич Иван Иванович (генерал-адъютант).
Географические объекты: Российская империя.
События, процессы: Реформа военного снабжения, Борьба с коррупцией в армии, Централизация управления войсками.
Организации, институты: Комиссариат, Комиссариатский департамент, Полки, Русская императорская армия.
