25.470. - 1813 год 5 ноября (24 октября)
Именной указ, объявленный Сенату министром финансов. — О правилах конфискации имений и управления ими.
Его Императорское Величество, утвердив прилагаемые к сему, составленные мною 30 минувшего марта, правила для конфискации и управления имениями жителей бывших польских областей, самовольно отлучившихся за границу и не возвратившихся в определенный срок, Высочайше повелеть соизволил привести эти правила в исполнение.
Правила для конфискации имений и для управления ими.
1. О производстве конфискации имуществ.
§ 1. Учрежденные в Киевской, Подольской, Волынской, Минской, Литовских и Белорусских губерниях для продажи казённых имений Комиссии обязаны при производстве конфискации руководствоваться в первую очередь Высочайшими установлениями, указанными в прилагаемой к сему под литерой А выписке.
§ 2. Каждая губернская комиссия получает через своего председательствующего списки всех помещиков и обывателей, чьи имения по этим узаконениям подлежат конфискации в казну.
§ 3. Указанные списки комиссия немедленно рассылает по земской и городской полиции с тем, чтобы она произвела строгий розыск имущества указанных в них людей; объявила бы их имена во всех городах и местечках в торговые дни с объявлением, что эти люди лишаются всех своих прав, что всё их имущество навсегда поступает в казну; что поэтому принадлежащее им недвижимое имение, капиталы и вещи должны быть заявлены немедленно и не позднее 15 дней; и что если кто-либо утаит у себя что-либо, подлежащее конфискации, таковой будет считаться похитителем казённой собственности и будет предан строгому суду по законам. О том, какое имущество преступников будет обнаружено в результате такого розыска полиции и у кого именно оно находится во владении, в управлении или на хранении, полиция доносит губернской комиссии.
§ 4. Такие же списки преступников комиссия в то же время разошлет во все присутственные места своей губернии, чтобы они могли видеть, чьё имение подлежит конфискации, и по своим делам считали бы его казённой собственностью, и о том, в чём именно окажутся чьи-либо имущества, немедленно уведомили бы губернскую комиссию.
§ 5. Равным образом такие же списки каждая из вышеупомянутых комиссий разошлет в прочие комиссии, а в другие российские губернии отошлет к губернаторам для проведения подобного розыска и конфискации имущества этих людей.
§ 6. Таким же образом комиссии поступают и в дальнейшем, когда обнаружатся люди, чьи имения на основании вышесказанных узаконений должны подлежать конфискации за их деяния.
§ 7. Обнаруживаемое имение преступников, до решения комиссии по нему, остается под ответственностью городской и земской полиций.
§ 8. Комиссия, по мере получения сведений об обнаруживаемом имуществе преступников и о людях, в чьих руках и по каким актам оно находится, немедленно сверяется с упомянутыми узаконениями и на их основании принимает решение, какие имения подлежат конфискации, а какие должны остаться у настоящих владельцев, и в то же время уведомляет как о первых, так и о вторых Департамент государственных имуществ с подробным объяснением по поводу последних, почему они освобождаются от конфискации.
§ 9. Всем претендентам, которые явятся к отлучившемуся преступнику или к его конфискуемому имуществу, комиссия должна объявить порядок, установленный в указе от 22 февраля 1798 года, на основании которого они обязаны предъявлять свои претензии, и отсылает их прошения в надлежащее место. А для единообразия в этом вопросе комиссия должна будет предписать всем присутственным местам своей губернии, чтобы они никаких прошений от претендентов к конфискуемым имениям, минуя губернскую комиссию, не принимали.
§ 10. О всех подлежащих конфискации имуществах комиссия сообщает местной Казённой палате.
§ 11. Для конфискации недвижимых имений комиссия немедленно отряжает опытных чиновников из губернских или из Казённой палаты при содействии полиции и даёт им наставление, чтобы они по прибытии в имение произвели его приём на следующем основании:
a) Собрав крестьян по деревням, объявить им при земской полиции, что они навсегда поступают в коронное ведомство и что во всех случаях будут защищаемы наравне с прочими казёнными крестьянами.
b) Внушить им, чтобы они впредь до будущих распоряжений выполняли все те обязанности, которые до этого времени были на них возложены.
c) От управляющих этими имениями истребовать всё имущество, находящееся в домах, на заводах, в экономии и других местах; равно всю домашнюю и хозяйственную наличность с подробными и верными описями всего этого, а наличные деньги, отобрав, немедленно отослать в уездное казначейство. Эти управители или экономы обязаны также предоставить сведения о капиталах, принадлежащих тому лицу, у которого конфискуется имение, и о тяжбах, заведённых им с другими. Сверх того, они должны сдавать поступающее в казну имение в полной сохранности, и за всякую утайку принадлежащего казне имущества будут подвергнуты строгому суду по законам.
d) Принимающие имение в казённое ведомство, не ограничиваясь сведениями, взятыми от управляющих имениями, должны будут произвести отдельное расследование при земской полиции, расспрашивая крестьян, арендаторов и других людей обо всём, что принадлежит лицу, у которого конфискуется имение, и в случае обнаружения чего-либо в частных руках, требуют возвращения этого, и если не получат удовлетворения, то доносят комиссии, которая, со своей стороны, не оставит это без рассмотрения и распоряжения.
e) Все бумаги, которые будут найдены в имении, принимающие его чиновники обязаны будут отобрать и, составив им опись, отослать в комиссию, доставив при этом инвентари о доходах имения и о повинностях крестьян.
f) При таком приёме чиновники обязаны произвести сверку крестьян с последней ревизией и разузнать об отлучившихся, где они находятся, затем составить отсутствующим именные списки и представить их в комиссию, чтобы можно было подать надлежащее требование об их сыске.
g) О всех вольных людях, включая и арендаторов, разузнать, по каким правам они находятся в имении, какой доход поступает от них в экономию и из каких хозяйственных статей, и о том доносить комиссии.
h) По принятии всего имущества в казённое ведомство чиновники должны представить комиссии подробные описи всего принятого в казну имения за общим своим и сдатчиков подписанием.
§ 12. Кроме того, Департамент государственных имуществ, на попечении которого состоят казённые имения, не преминет и от себя командировать нескольких чиновников для более успешного производства конфискации и для строгого наблюдения, чтобы при этом не было допущено каких-либо упущений или беспорядков, о чём они обязаны будут немедленно доносить директору Департамента. Впрочем, чиновники, командируемые губернской комиссией, не должны будут ожидать прибытия чиновников Департамента, так как последние будут командированы только в случае замеченной медлительности приёма или же при конфискации каких-либо значительных имений.
§ 13. Об имениях, которые окажутся подлежащими конфискации в прочих великороссийских губерниях, комиссии немедленно уведомляют Департамент государственных имуществ для принятия надлежащего распоряжения об их конфискации.
О порядке управления поступающими в конфискацию имуществами.
§ 14. Губернская комиссия, конфисковав имущество преступников, должна немедленно произвести его осмотр, чтобы не оставалось без всякой надобности никакого имущества, не приносящего казне дохода, но требующего присмотра и издержек на его хранение. А по деревням вникнет в прежнее хозяйственное управление и, в соответствии с местными обстоятельствами имения, назначит порядок управления им, сколь возможно более простой и выгодный для казны, без обременения крестьян излишними оброком, повинностями и работами. И для достижения этой цели будет обязана:
§ 15. Все вещи, служащие украшением господских домов, как не приносящие казне никакого дохода и подверженные порче и тлению, продать с публичного торга в самом имении или в другом месте, где будет признано выгодным, предварительно произведя всему этому справедливую оценку. Таким же порядком следует поступить с прочей наличностью, как-то: излишним скотом, хлебом, продуктами всякого рода, изделиями, экипажами и хозяйственными орудиями. Для этой оценки и самой продажи комиссия назначит особых чиновников испытанной честности и знающих достоинство и цену продаваемого имущества.
§ 16. Конфискованные имения на первое время могут быть оставлены в точно таком же управлении, в каком находятся сейчас, и должны быть отданы в администрацию благонадёжным дворянам, с предоставлением достаточного обеспечения, по назначению уездных предводителей дворянства, которым начальник губернии даст о том надлежащее предписание. А между тем комиссия обязана будет рассмотреть инвентари этих имений; и если в котором-либо найдёт, что крестьяне исполняют хозяйственные повинности, превосходящие те, которые существуют в прочих казённых имениях, то таковые уменьшить и исправить инвентари. А в тех имениях, где эти повинности окажутся меньше исполняемых прочими казёнными крестьянами, оставить крестьян на прежнем основании без всяких изменений.
§ 17. Если в конфискованных имениях найдутся фабрики или заводы какого-либо рода, то, оставив их на первое время действовать по-прежнему, следует сообразить, выгоднее ли будет для казны оставить их навсегда в настоящем ходу или же, из-за затруднений и особых издержек, с которыми их управление может быть сопряжено, следует их уничтожить. Впрочем, не приступая к решительному действию по этой части, комиссия обязана будет предварительно снестись об этом с Департаментом государственных имуществ.
§ 18. Леса, находящиеся при конфискованных имениях, представить в ведение обер-форстмейстеров для управления ими на основании общих узаконений.
§ 19. Поскольку административное управление имениями никаких выгод для казны не представляет, то оно и оставляется по необходимости лишь до того времени, пока комиссия сможет обозреть обстоятельства, относящиеся к хозяйственной части, и исправит инвентари о повинностях крестьян, если это будет нужно. Но по исполнении этого те имения следует немедленно отдать в арендное содержание с публичного торга, сроком от 3 до 6 лет, на тех же самых правилах и условиях, какие ныне существуют при отдаче в аренду прочих казённых имений. А чтобы соблюсти при этом случае больше выгод, хозяйство каждого фольварка, на которые собственно разделяются там экономии, следует отделять порознь и каждый из них с принадлежащими к нему деревнями отдать в аренду отдельно. Впрочем, такое разделение имений на фольварочные участки не должно быть препятствием для взятия одним лицом и нескольких фольварков, но только отдача их при торгах должна быть произведена по каждому отдельно, ибо от такого разделения должны произойти следующие пользы: во-первых, небольшие фольварки могут взять и небогатые люди и представить залоги без большого затруднения, отчего найдётся больше желающих арендаторов и повысится арендная плата; во-вторых, в случае неисправности арендатора казна не будет иметь значительной недоимки; и в-третьих, на небольшом участке скорее и лучше удобряются земли, само управление им и присмотр за хозяйством легче и удобнее, а через это и само имение возрастает в своём достоинстве.
§ 20. Капиталы преступников, которые могут оказаться в посторонних руках, отбираются комиссией через губернскую полицию и отдаются в то же время в Казённую палату; равно все суммы, вырученные от продажи конфискованных имуществ, а также и все доходы с конфискованных деревень, отдавать немедленно в Казначейство, и, не оставляя их для хранения особыми суммами, обращать в общие государственные сборы.
§ 21. В Белостокской и Тарнопольской областях исполнение всего вышепредположенного в отношении подлежащих конфискации имуществ возложить на тамошние областные правительства.
§ 22. Обо всех действиях по настоящему предмету упомянутые комиссии и областные правительства должны уведомлять Департамент государственных имуществ ежемесячно.
Выписка из постановлений касательно конфискации имений и порядка рассмотрения предъявляемых претензий на такие имения.
Высочайший Именной указ от 24 августа 1809 года (Смотри № 23.806)
Высочайший указ от 5 октября 1809 года (Смотри № 23.893).
Журналом Комитета министров от 13 того же октября поручено управляющему Министерством финансов составить и внести в Комитет правила об управлении конфискованными имениями.
Высочайшим указом от 17 декабря 1809 года назначен шестимесячный срок для возвращения тех, кто самовольно отлучился до выхода указа от 24 августа; и если кто-либо к этому сроку не вернётся, тогда с имениями таковых поступать по точной силе означенных указов от 24 августа и 5 октября (Смотри № 34.035)
Высочайший указ от 28 января 1810 года (Смотри № 24.105)
И 6. Высочайший Манифест от 12 декабря 1812 года (Смотри № 25.289)
Продолжение выписки из узаконений на ту же тему, принятых по случаю бывшей во время присоединения польских областей конфискации.
Высочайший Именной указ, данный бывшему генерал-губернатору польских губерний Тутолмину 3 мая 1795 года (Смотри № 17.329)
Другим Высочайшим указом, данным ему же, Тутолмину, 28 сентября 1795 года, повелено:
В 1-м пункте: об имениях, которые находились в закладе, доставить Нам обстоятельную ведомость, кому точно какая сумма подлежит к уплате из казны, показав время, в которое были сделаны займы под то имение, и где те заимодавцы ныне пребывают, и представили ли они верные доказательства как о справедливости таких закладов, так и о безупречности своего поведения в продолжение мятежа, бывшего в Польше, дабы иначе деньги не достались в руки людей, никакого уважения не заслуживающих.
Во 2-м пункте: дела по претензиям к тем же секвестрованным имениям приказать производить законным порядком, и по мере их окончания доносить Нам о тех, по которым требования к казне будут признаны справедливыми и никакому сомнению не подлежащими.
Для ближайшего же и удобнейшего исполнения этого Высочайшего указа, по представлению управляющего Минской, Волынской и Подольской губерниями генерала от инфантерии Беклешова, учреждён Правительствующим Сенатом 22 февраля 1798 года подробный порядок, каким образом всякий, имеющий претензию по конфискованному имению, должен её отыскивать.
(*) Указы из Сената посланы 6 ноября.
Причины и последствия
Закон был реакцией на отъезд за границу представителей польской знати и жителей, нелояльных российской власти, особенно в период Наполеоновских войн. Конфискация их имущества была способом наказания за политическую оппозицию и предполагаемое предательство.
Государство стремилось получить контроль над значительными активами (земля, предприятия, капитал) для пополнения казны. Управление этими активами становилось новым источником государственных доходов.
Необходимость создания централизованного и унифицированного механизма конфискации для предотвращения злоупотреблений на местах и обеспечения максимальной выгоды для государства.
Произошло масштабное перераспределение земельной собственности на бывших польских территориях. Значительная часть польской шляхты лишилась своей экономической базы и влияния. Крестьяне этих имений перешли в статус государственных, что изменило их правовое и экономическое положение.
Российская казна получила в собственность крупные земельные владения, предприятия и капиталы. Это привело к росту государственных доходов от сдачи земель в аренду и управления конфискованными активами.
Закон способствовал укреплению российской власти на присоединенных территориях, так как лишал экономическую основу потенциально враждебную элиту. Он также служил инструментом устрашения и демонстрацией силы государственной власти.
25.470. — Октября 24 (\*) ИМЕННЫЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ СЕНАТУ МИНИСТРОМЪ Финансовъ. — О правилахъ конфискаціи имѣній и управленія оными.
Его Императорское Величество, утвердивъ прилагаемыя у сего, составленныя мною 30 минувшаго Марта, правила, для конфискаціи и управленія имѣній отлучившихся самовольно за границу, и невозвратившихся въ опредѣленный срокъ, прежде бывшихъ Польскихъ областей жителей, Высочайше повелѣть соизволилъ, привести оныя правила въ исполненіе.
**Правила для конфискаціи имѣній и для управленія оными.**
**1. О производствѣ конфискаціи имуществъ.**
§ 1. Учрежденныя въ Кіевской, Подольской, Волынской, Минской, Литовскихъ и Бѣлорусскихъ Губерніяхъ для продажи казенныхъ имѣній Коммиссіи, обязаны для производства конфискаціи имѣть главнымъ руководствомъ Высочайшія установленія, въ прилагаемой у сего подъ литерою А выпискѣ означенныя.
§ 2. Каждая Губернская Коммиссія получаетъ чрезъ Предсѣдательствующаго своего списки о всѣхъ помѣщикахъ и обывателяхъ, коихъ имѣнія по тѣмъ узаконеніямъ подвергаются конфискаціи въ казну.
§ 3. Означенные списки Коммиссія разсылаетъ тотчась по Земской и Городской Полиціи съ тѣмъ, дабы она учинила строгое изъисканіе объ имуществѣ показанныхъ въ нихъ людей; опубликовала бы имена ихъ по всѣмъ городамъ и мѣстечкамъ въ торговые дни съ объявленіемъ, что тѣ люди лишаются всѣхъ правъ своихъ, что все имущество ихъ поступаетъ въ казну навсегда; что по сему принадлежащее имъ недвижимое имѣніе, капиталы и вещи должны быть объявлены немедленно и не далѣе 15 дней; и что если кто утаитъ у себя что либо принадлежащее конфискаціи, таковый сочтется похитителемъ казенной принадлежности и преданъ будетъ строгому сужденію по законамъ. Какое по таковому изъисканію Полиціи отроется имущество преступниковъ и у кого именно во владѣніи, или въ управленіи, или на сохраненіи, Полиція доноситъ Губернской Коммиссіи.
§ 4. Таковые же списки преступниковъ и въ тоже время Коммиссія разошлетъ во всѣ Присутственныя мѣста своей Губерніи, дабы онѣ могли видѣть, чье имѣніе подлежитъ конфискаціи, и оное по дѣламъ своимъ считали бы казенною собственностію, и въ чемъ именно окажутся чьи имущества, увѣдомили бы немедленно Губернскую Коммиссію.
§ 5. Равномѣрно таковые же и въ тоже время списки каждая изъ вышепоименованныхъ Коммиссій разошлетъ въ прочія Коммиссіи, а по другимъ Россійскимъ Губерніямъ отошлетъ къ Губернаторамъ для учиненія подобнаго объ имуществахъ тѣхъ людей розысканія и конфискаціи оныхъ.
§ 6. Такимъ же образомъ поступаютъ Коммиссіи и въ послѣдствіи, когда окажутся люди, по дѣяніямъ коихъ имѣнія ихъ подвержены быть должны на основаніи вышесказанныхъ узаконеній конфискаціи.
§ 7. Открывающееся имѣніе преступниковъ, до разрѣшенія объ ономъ Коммиссіи, остается на отвѣтственности Городскихъ и Земскихъ Полицій.
§ 8. Коммиссія, по мѣрѣ полученія свѣденій объ открывающемся имуществѣ преступниковъ и о людяхъ, въ чьихъ рукахъ, и по какимъ актамъ оное содержится, соображается тотчасъ съ упоминаемыми узаконеніями, и дѣлаетъ на основаніи оныхъ положеніе, какія имѣнія подлежать конфискаціи, и какія должны остаться у настоящихъ владѣльцевъ, и въ тоже время увѣдомляетъ, какъ о первыхъ, такъ и о послѣднихъ Департаментъ Государствен-ныхъ имуществъ съ подробнымъ въ разсужденіи послѣднихъ объясненіемъ, почему оныя освобождаются отъ конфискаціи.
§ 9. Всѣмъ претендателямъ, какіе явятся къ отлучившемуся преступнику, или къ конфискуемому его имуществу, Коммиссія объявить распорядокъ, въ указѣ 22 Февраля 1798 года учрежденный, на основаніи коего обязаны они отъискивать своихъ претензій, и отсылаетъ просьбы ихъ въ подлежащее мѣсто, а для единообразнаго въ семъ поступленія, Коммиссія должна будетъ предписать всѣмъ Присутственнымъ мѣстамъ своей Губерніи, дабы они никакихъ отъ претендателей къ конфискуемымъ имѣніямъ просьбъ, мимо Губернской Коммиссіи, не принимали.
§ 10. О всѣхъ подлежащихъ конфискаціи имуществахъ, Коммиссія даетъ знать мѣстной Казенной Палатѣ.
§ 11. Для конфискаціи недвижимыхъ имѣній, Коммиссія немедленно отряжаетъ опытныхъ изъ Губернскихъ, или Казенной Палаты Чиновниковъ, при содѣйствіи Полиціи, и даетъ имъ наставленіе, дабы они по прибытіи въ имѣніе произвели пріемъ оныхъ на слѣдующемъ основаніи:
a) Собравъ крестьянъ по деревнямъ, объявить имъ при Земской Полиціи, что они навсегда поступаютъ въ коронное вѣдомство, и что во всѣхъ случаяхъ будутъ защищаемы наровнѣ съ прочими казенными крестьянами.
b) Внушить имъ, чтобы они впредь до будущихъ распоряженій, выполняли всѣ тѣ обязанности, кои до сего времени на нихъ были возложены.
c) Отъ управляющихъ сими имѣніями изтребовать все имущество, находящееся въ домахъ, заводахъ, экономіи и другихъ мѣстахъ; равно всю домашнюю и хозяйственную наличность съ подробными и вѣрными всему тому описями, а наличныя деньги отобравъ, немедленно отослать въ Уѣздное Казначейство. Сіи управители или экономы обязаны также дать свѣденіе о капиталахъ, принадлежащихъ тому лицу, у коего конфискуется имѣніе, и о тяжбахъ, заведенныхъ имъ съ другими; сверхъ сего они должны сдавать поступающее въ казну имѣніе во всей цѣлости, и за всякую утайку принадлежащаго казнѣ имущества, подвержены будутъ строгому сужденію по Законамъ.
d) Принимающее въ казенное вѣдомство имѣніе, не ограничиваясь на взятыхъ ими отъ управляющихъ имѣніями свѣденіяхъ, должны будутъ учинить особое розысканіе при Земской Полиціи, разпрашивая крестьянъ, арендаторовъ и другихъ людей обо всемъ принадлежащемъ тому лицу, у коего конфискуется имѣніе, и въ случаѣ открытія чего либо въ частныхъ рукахъ, чинятъ о возвращеніи онаго требованіе, и буде не получатъ удовлетворенія, то доносятъ Коммиссіи, которая не оставитъ со стороны своей сдѣлать о семъ разсмотрѣнія и распоряженія.
e) Всѣ бумаги, какія найдены будутъ въ имѣніи, принимающіе оное Чиновники обязаны будутъ отобрать, и, учинивъ онымъ опись, отсылать въ Коммиссію, доставя при томъ о доходахъ имѣнія и о повинностяхъ крестьянъ инвентари.
f) При таковомъ принятіи Чиновники обязаны учинить повѣрку крестьянамъ, противъ послѣдней ревизіи, и объ отлучившихся развѣдать, гдѣ они находятся, потомъ составятъ отсутствующимъ именные списки, представить оные въ Коммиссію, дабы можно было о сыскѣ ихъ учинить надлежащее требованіе.
g) О всѣхъ вольныхъ людяхъ, разумѣя тутъ и арендаторовъ, розыскать по какимъ правамъ они находятся въ имѣніи, какой поступаетъ отъ нихъ въ экономію доходъ, и изъ какихъ хозяйственныхъ статей, и о томъ доносить Коммиссіи.
h) По принятіи всего имущества въ казенное вѣдомство, Чиновники должны представить Коммиссіи подробныя за общимъ своимъ и отдатчиковъ подписаніемъ описи всему принадтому въ казну имѣнію.
§ 12. Сверхъ сего Департаментъ Государственнхъ имуществъ, на попеченіи котораго состоят казенныя имѣнія, не оставитъ и отъ себя командировать нѣсколько Чиновниковъ для успѣшнѣйшаго производстна конфискаціи и для строгого наблюденія, дабы при оной не учинено было какихъ либо упущеній, или без- порядковъ, о чемъ они обязаны будутъ немедленно доносить Директору Департамента. — Впрочемъ командируемые Губернскую Коммиссію Чиновники не должны будутъ ожидать прибытія Департаментскихъ Чиновниковъ; ибо сіи послѣднія командированы будутъ тѹкмо въ случаѣ замѣченной медленности пріема, или же при конфискаціи какихъ либо значительныхъ имѣній.
§ 13. Объ имѣніяхъ, какія окажутся подлежашими конфискаціи, по прочимъ Велико- россійскимъ Губерніямъ, Коммиссія увѣдомляю- тъ немедленно Департаментъ Государствеиныхъ имуществъ для учиненія надлежащаго о конфискаціи ихъ распоряженія.
11. О распорядкѣ въ управленіи поступающими въ конфискацію имуществами.
§ 14. Губернская Коммиссія, конфисковавъ имущества преступниковъ, учинить немедленно разсмотрѣніе, дабы не оставалось безъ всякой надобности никакого имущества, не приносящагособою казнь дохода, но требующаго за сохраненіемъ онаго присмотра и издержекъ, а по деревнямъ вникнетъ въ прешее хозяйственное управленіе, и, по мѣстнымъ обстоятельствамъ имѣнія, назначить порядкъ управле- нія онымъ, сколь возможно проще и выгоданѣе для казны безъ обремененія крестьянъ излишними: оброкомъ, повиновости и работами; и для достиженія къ сей цѣли обязана будетъ.
§ 15. Всѣ вещи, служащія украшеніемъ господскихъ домовъ , какъ не приносящія казнь
собою никакого дохода, и подверженныя порчъ и тлѣнію, продать съ публичнаго торга въ самомъ имѣніи, или въ другомъ мѣстѣ, гдѣ признано будетъ выгодно, учинивъ напередъ справедливую всѣму тому оцѣнку. Такимъ же порядкомъ должно поступить съ прочею наличностью, какъ то: излишнимъ скотомъ, хлѣбомъ, продуктами всякаго рода, издѣліями, экипажами и экономическими орудїями. — Для сей оцѣнки и самой продажи, Коммиссія назначить особыхъ Чиновниковъ испытанной честности, и знающих достоинство и цѣну продаваемаго имущества.
§ 16. Конфискованныя имѣнія на первый случай могутъ оставлены быть въ такомъ точно управленіи, въ какомъ нынѣ находятс, и должны быть отданы въ адміністрацію благонадежнымъ Дворянамъ , съ представленіемъ достаточнаго обезпеченія, по назначенію уѣздныхъ Маршаловъ, которымъ Начальникъ Губерніи дастъ о томъ надлежа- щее предписаніе. А между тѣмъ Коммиссія обязана будетъ разсмотреть инвентари сихъ имѣній; и если въ югоромъ найдеть, что крестьяне исправляютъ экономическия повинности превосходяще тѣхъ, какія существуютъ въ прочихъ казенныхъ имѣніяхъ, то оныя у- меньшить и исправить инвентари; а въ тако- выхъ имѣніяхъ, сіи повинности окажутся менѣе исправляемыхъ прочими казенными кре- стьянами, оставить крестьянъ на прежнемъ основаніи безъ всякой перемѣны.
§ 17. Если въ конфискованныхъ имѣніяхъ найдутся фабрики, или заводы какова либо рода, то оставя ихъ на первый случай дѣй- ствовать по прежнему, сообразится, выгоднѣ ли будетъ для казны оставить оныя навсегда въ настоящемъ ходу, или же по затрудненіямъ и особымъ издержкамъ, съ коими управленіе ихъ соединено быть можетъ, надлежить уни- тожить. Впрочемъ, не приступая къ рѣши- тельному по сей части дѣйствію, Коммиссія обязана будетъ отнестись о семъ предварительно въ Департаментъ Государственныхъ имуществъ.
§ 18. Лѣса, при конфискованныхъ имѣніяхъ состоящіе, представить въ вѣдѣніе Оберъ-Форстмейстеровъ для управленія оными на основаніи общихъ узаконеній.
§ 19. Поелику администраціонное управленіе имѣніями никакихъ для казны выгодъ не представляетъ, то и оставляется оное по необходимости до того токмо времени, пока Коммиссія обозрѣтъ можетъ обстоятельства, до хозяйственной части относящіяся, и исправитъ о повинностяхъ крестьянъ инвентари, буде то будетъ нужно; но по исполненіи сего отдать тѣ имѣнія немедленно въ арендное содержаніе съ публичнаго торга, срокомъ отъ 3 до 6 лѣтъ, на тѣхъ самыхъ правилахъ и кондиціяхъ, какія нынѣ существуютъ, при отдачѣ въ аренду прочихъ казенныхъ имѣній. А дабы соблюсти при семъ случаѣ болѣе выгодъ, то хозяйство каждаго фольварка, на кои собственно раздѣляются тамъ экономіи, отдѣлять порознь, и каждой изъ нихъ съ принадлежащими къ оному деревнями отдать въ аренду особенно.—Впрочемъ таковое раздѣленіе имѣній на фольварочные участки не должно быть преградою ко взятію одному лицу и нѣсколькихъ фольварковъ, но только отдача оныхъ при торгахъ должна быть учинена каждому отдѣльно: ибо отъ таковаго раздѣленія произойти должны слѣдующія пользы: во первыхъ, что небольшіе фольварки могутъ взять и небогатые люди и представить залоги безъ дальняго затрудненія, отъ чего найдется болѣе желающихъ арендаторовъ и возвысится арендный платежъ; второе, что въ случаѣ неисправности арендатора, казна не будетъ имѣть значущей недоимки; и третіе, что въ небольшомъ участкѣ скорѣе и лучше удобряются земли, самое управленіе онымъ и присмотръ за хозяйствомъ легче и удобнѣе, а чрезъ то и самое имѣніе возрастаетъ въ своемъ достоинствѣ.
§ 20. Капиталы преступниковъ, какіе оказаться могутъ въ постороннихъ рукахъ, отбираются Коммиссіею чрезъ Губернскую Полицію и отдаются въ то же время въ Казенную Палату; равно всѣ суммы, отъ продажи конфискованныхъ имуществъ выручаемыя, а также и всѣ доходы съ конфискованныхъ деревень, отдавать немедленно въ Казначейство, и, не оставляя ихъ для храненія особыми суммами, обращать въ общіе Государственные сборы.
§ 21. По областямъ Бѣлостокской и Тарнопольской, исполненіе всего вышепредполагаемаго въ отношеніи подлежащихъ конфискаціи имуществъ, возложить на тамошнія Областныя Правительства.
§ 22. Обо всѣхъ дѣяніяхъ по настоящему предмету, упоминаемыя Коммиссіи и Областныя Правительства увѣдомлять должны Департаментъ Государственныхъ имуществъ ежемѣсячно.
**Выписка изъ постановленій въ разсужденіи конфискаціи имѣній, и распорядка къ отыскиванію предъявляемыхъ претензій на таковыя имѣнія.**
1. Высочайшій Имѣнный указъ 24 Августа 1809 (Смотри N. 23.806)
2. Высочайшій указъ 5 Октября 1809 (Смотри N. 23.893).
3. Журналомъ Комитета Министровъ 13 тогоже Октября, поручено Управляющему Министерствомъ Финансовъ составить и внести въ Комитетъ правила о управленіи конфискованными имѣніями.
4. Высочайшій указъ 17 Декабря 1809, назначенъ самовольно отлучившимся до состоянія указа 24 Августа, для возвращенія ихъ шестимѣсячный срокъ; и если кто къ сему сроку не возвратится, тогда уже съ имѣніями таковыхъ поступать по точной силѣ означенныхъ 24 Августа и 5 Октября указовъ (Смотри N. 34.035)
5. Высочайшій указъ 28 Генваря 1810 (Смотри N 24.105)
И 6. Высочайшій Манифестъ 12 Декабря 1812 года (Смотри N 25.289)
*Продолженіе выписки изъ узаконеній на таковый же предметъ, состоявшихся по случаю бывшей во время присоединенія Польскихъ областей конфискаціи*
7. Высочайшій Именный указъ, данный бывшему Польскихъ Губерній Генералъ-Губернатору Тутолмину 3 Мая 1795 (Смотри N. 17.329)
8. Другимъ Высочайшимъ указомъ, даннымъ ему жъ Тутолмину 28 Сентября 1795 года повелѣно:
Въ 1 пунктѣ: объ имѣніяхъ, кои находились въ закладѣ, доставить Намъ обстоятельную вѣдомость, кому точно какая сумма подлежитъ заплатѣ изъ казны, показавъ время, въ которое займы подъ то имѣніе сдѣланы, и гдѣ тѣ заимодавцы нынѣ пребываніе свое имѣютъ, и представили ль они вѣрныя доказательства, какъ о справедливости таковыхъ закладовъ, такъ и о безпорочности поведенія своихъ въ продолженіе мятежа, въ Польшѣ бывшаго, дабы инако не достались деньги въ руки людей, никакого уваженія не заслуживающихъ.
Во 2 пунктѣ: дѣла по претензіямъ къ тѣмъ же секвестрованнымъ имѣніямъ, приказать производить законнымъ порядкомъ, и по мѣрѣ окончанія оныхъ доносить Намъ о тѣхъ, по коимъ требованія на казнѣ признаны будутъ справедливыми и никому сомнѣнію неподлежащими.
9. Для ближайшаго жъ и удобнѣйшаго исполненія сего Высочайшаго указа по представленію Управляющаго Минскою, Волынскою и Подольскою Губерніями Генерала отъ Инфантеріи Беклешова, учрежденъ Правительствующимъ Сенатомъ 22 Февраля 1798 года подробный распорядокъ, какимъ образомъ всякій, имѣющій по конфискованному имѣнію претензію, долженъ оную отыскивать.
(*) Указы изъ Сената посланы Ноября 6.
