В год грозный, накануне великих потрясений, Государь Император обратил взор свой на верфи и заводы флотские. Дабы укрепить порядок и единоначалие, повелел Он: не быть более мастерским и строителям под началом Департамента Адмиралтейского. Отныне и до нового указа возвращаются они под длань старейшей Адмиралтейств-коллегии. Пусть генерал-интендант примет под крыло свое всех строителей в особое отделение, а кузницы, верфи и мануфактуры, где куется мощь морская, да примкнут к Экипажскому отделению. Ибо время требует строгости и ясности в делах казенных.
24 января (5 февраля) 1812 года. Именной [указ], данный Адмиралтейств-коллегии. — О нахождении состоящих в зависимости Адмиралтейского департамента фабрик, заводов и других мастерских заведений под ведомством Адмиралтейств-коллегии.
Состоящие в зависимости от Адмиралтейского департамента фабрики, заводы и другие мастерские заведения, равно и строительную часть со всеми принадлежащими к ним чинами и служителями, признали Мы за благо, впредь до дальнейшего рассмотрения и указа, обратить в ведение Адмиралтейств-коллегии. Повелеваем ей на этом основании составить при Экспедиции, управляемой генерал-интендантом, особое отделение для строительной части, а фабрики и заводы с мастерскими заведениями присоединить к ведомству Экипажского отделения.
Причины принятия:
Предвоенная мобилизация: Начало 1812 года требовало максимальной эффективности от военно-промышленного комплекса. Существующая структура управления через Адмиралтейский департамент (созданный в 1805 году в рамках Министерства морских сил) показала свою громоздкость или недостаточную оперативность в вопросах материального обеспечения.
Реформы де Траверсе: Маркиз Иван Иванович де Траверсе, ставший морским министром в 1811 году, проводил реорганизацию ведомства, стремясь централизовать хозяйственное управление.
Бюрократическая оптимизация: Разделение функций между Министерством (стратегия) и Коллегией (хозяйство) требовало уточнения. Передача заводов в Коллегию означала усиление именно хозяйственно-исполнительной вертикали.
Последствия:
Централизация снабжения: Консолидация производственных мощностей (заводов) в Экипажском отделении и строительных мощностей под крылом генерал-интенданта позволила более жестко контролировать расходы и сроки выполнения заказов во время Отечественной войны 1812 года.
Усиление роли Адмиралтейств-коллегии: На короткий период роль Коллегии как хозяйствующего субъекта возросла, хотя общий вектор реформ Александра I был направлен на усиление министерского (единоличного) начала в ущерб коллегиальному.
Подготовка инфраструктуры: Создание «особого отделения для строительной части» способствовало более эффективному ремонту и строительству портовых сооружений и кораблей в условиях военного времени.
24.963.- Генваря 24. Именный, данный Адмиралтействъ-Коллегіи.-О бытіи состоящимъ въ зависимости Адмиралтейскаго Департамента фабрикамъ, заводамъ и другимъ мастерскимъ заведеніямъ подъ вѣдомствомъ АдмиралтействъКоллегіи.
Состоящіе въ зависимости Адмиралтейскаго о Департамента фабрики, заводы и другія мастерскія заведенія, равно и строительную часть со всѣми принадлежащими къ нимъ чинами и служителями признали Мы за благо впредь до дальнѣйшаго разсмотрѣнія и указа обратить въ вѣденіе Адмиралтействъ Коллегіи, повелѣвая оной на семъ основаніи составить при Экспедиціи Генералъ-Интендантомъ Управляемой особое отдѣленіе для строительной части, а фабрики и заводы съ мастерскими заведеніями присоединить къ вѣо домству Экипажскаго Отдѣленія.
Именный (указ): Указ, подписанный самим Императором и обращенный к конкретному лицу или органу (в отличие от объявленного Сенатом).
Адмиралтейств-коллегия: Высший орган управления военно-морскими делами в России (существовал с 1718 по 1827 год). В начале XIX века функционировала параллельно с Министерством морских сил, отвечая преимущественно за хозяйственные и судебные вопросы.
Адмиралтейский департамент: Структурное подразделение Министерства морских сил, ведавшее научными, гидрографическими и строительными вопросами. В данном контексте речь идет о его хозяйственных функциях, которые были урезаны.
Генерал-интендант: Должностное лицо, отвечающее за материальное обеспечение (интендантство), снабжение и хозяйственную часть флота.
Экспедиция: В системе коллегий XVIII–XIX вв. — структурное подразделение (отдел), ведающее определенным кругом дел.
Экипажское отделение (Экипажеская экспедиция): Подразделение, отвечающее за «экипаж» кораблей. Ложный друг переводчика: в данном контексте слово «экипаж» означает не только команду (людей), но в первую очередь материальное оснащение судна, его вооружение и припасы (от франц. équipage — оснащение). Именно поэтому заводы передаются в это отделение.
Строительная часть: Совокупность инженерных команд, архитекторов и рабочих, занятых возведением зданий и сооружений морского ведомства.
Время: 24 января 1812, 5 февраля 1812, 1812 год, XIX век.
Персоны: Александр I (Император), Генерал-интендант флота.
Географические объекты: Российская империя.
События, процессы: Реформа морского ведомства, Отечественная война 1812 года (контекст), Административная реформа.
Организации, институты: Адмиралтейств-коллегия, Адмиралтейский департамент, Экипажское отделение, Министерство морских сил.
