16138. — 1842 год 29 октября (10 ноября).
ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о преобразовании Особенной Канцелярии Главноуправляющего Путями Сообщения и Публичными Зданиями, ПЕРВОГО И ВТОРОГО ДЕПАРТАМЕНТОВ этого УПРАВЛЕНИЯ С УПРАЗДНЕНИЕМ ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМИТЕТА.
Именной указ, данный Сенату. Главноуправляющий Путями Сообщения и Публичными Зданиями представил Нам, что по настоящему кругу обязанностей первого и второго Департаментов этого Управления, оба они соединяют в себе часть искусственную и часть хозяйственную, а второй Департамент ведает и общие дела, и дела личного состава в подведомственных Главному Управлению учреждениях. Таким образом, однородные предметы разобщаются по частям Управления и, умножая делопроизводство, нередко замедляют и сами действия.
Признавая вследствие этого полезным отделить часть искусственную от хозяйственной и сосредоточить в первом Департаменте все предметы по искусственным делам, а во втором Департаменте — все дела хозяйственные, с упразднением затем существующего в Главном Управлении особого Хозяйственного Комитета; дела же общие отнести к обязанностям Особенной Канцелярии Главноуправляющего Путями Сообщения и Публичными Зданиями, дела личного состава присоединить к Штабу Корпуса Путей Сообщения, — Мы утвердили сего числа представленное Нам Главноуправляющим Путями Сообщения и Публичными Зданиями положение о преобразовании его Особенной Канцелярии, первого и второго Департаментов Главного Управления Путей Сообщения и Публичных Зданий, и препровождая его при этом в Правительствующий Сенат, ПОВЕЛЕВАЕМ сделать распоряжение о приведении этого положения в надлежащее исполнение.
Положение.
§ 1. В Главном Управлении Путей Сообщения и Публичных Зданий, Особенная Канцелярия Главноуправляющего, а также первый и второй Департаменты, для ближайшей связи и единства в предметах обязанностей, входящих в круг их действий, получают новое, согласно этому положению, устройство.
§ 2. Особенная Канцелярия Главноуправляющего Путями Сообщения и Публичными Зданиями усиливается предметами, относящимися к общему составу. — Наименование ее остается без изменения.
§ 3. Первому Департаменту вверяется собственно часть искусственная. — Он именуется Департаментом Искусственных Дел Главного Управления Путей Сообщения и Публичных Зданий.
§ 4. Второму Департаменту поручается вся часть хозяйственная. Он принимает наименование Департамента Хозяйственных Дел Главного Управления Путей Сообщения и Публичных Зданий.
§ 5. Вследствие этого существующий особый Хозяйственный Комитет Главного Управления Путей Сообщения и Публичных Зданий — упраздняется.
§ 6. Состав Особенной Канцелярии и Департаментов, их обязанности, порядок делопроизводства и особые распоряжения по преобразованию Департаментов, — определяются этим положением.
I. Состав Канцелярии и Департаментов.
§ 7. Состав Особенной Канцелярии Главноуправляющего, с присоединением к Главному Управлению Путей Сообщения и Публичных Зданий телеграфической части, усиливается чиновниками и писарями.
§ 8. Департамент Искусственных Дел состоит из пяти Отделений и Канцелярии, а Департамент Хозяйственных Дел — из четырех Отделений, Канцелярии и Казначейской части.
§ 9. Независимо от этого, при Департаменте Хозяйственных Дел учреждается Общее Присутствие.
§ 10. Присутствие это, под председательством Директора Департамента, состоит из Вице-Директора и трех Членов.
§ 11. Эти Члены назначаются из Инженеров или гражданских чиновников, по выбору Главноуправляющего Путями Сообщения и Публичными Зданиями, с ВЫСОЧАЙШЕГО утверждения.
§ 12. В Общем Присутствии особого Правителя дел не полагается. Эту обязанность исполняет Правитель Канцелярии Департамента Хозяйственных Дел.
§ 13. Число всех чинов в Особенной Канцелярии и обоих Департаментах и их содержание, — определяется прилагаемым к сему штатом (см. в конце Тома).
§ 14. Определение и увольнение чиновников, и вообще назначение их на должности, производится в порядке, общем, предписанном Учреждением Министерств.
II. Обязанности Канцелярии и Департаментов.
§ 15. Особенная Канцелярия Главноуправляющего Путями Сообщения и Публичными Зданиями сосредоточивает в себе: 1) Дела по определению, увольнению и назначению на должности начальствующих лиц частей Главного Управления; чиновников особых поручений при Главноуправляющем Путями Сообщения и Публичными Зданиями, и чиновников Канцелярии. 2) Дела, требующие общих распоряжений по всем Департаментам, и те, которые по своему свойству не принадлежат ни к одному из Департаментов. 3) Дела, подлежащие тайне. 4) Дела, не терпящие малейшего отлагательства. 5) Дела о наградах по Главному Управлению. 6) Дела по телеграфической части. 7) Вообще дела, по особому поручению Главноуправляющего Путями Сообщения и Публичными Зданиями.
§ 16. Независимо от этого к обязанностям Особенной Канцелярии принадлежат: а) Составление годового отчета ГОСУДАРЮ ИМПЕРАТОРУ, по ведомству Главного Управления Путей Сообщения. б) Хранение всех подлинных Высочайших указов и объявление их, равно и указов Правительствующего Сената, к общему сведению и руководству по ведомству Главного Управления. в) Представление ежемесячных ведомостей о последовавших Высочайших повелениях. г) Представление ежемесячных докладов о происшествиях по ведомству Главного Управления Путей Сообщения и Публичных Зданий, и о движении судоходства в Империи. д) Ведение общего журнала для всех бумаг, поступающих на имя Главноуправляющего Путями Сообщения и Публичными Зданиями, с распределением их по Департаментам, и ведение частных журналов входящим и исходящим бумагам, относящимся к делам Канцелярии.
§ 17. В Канцелярию поступают также все срочные донесения о движении дел и бумаг от подведомственных учреждений и лиц, представляемые Главноуправляющему Путями Сообщения и Публичными Зданиями. — Эти сведения подвергаются в Канцелярии надлежащей ревизии и докладываются Главноуправляющему Путями Сообщения и Публичными Зданиями.
§ 18. Распределение занятий Канцелярии между ее делопроизводителями предоставляется непосредственному усмотрению Директора Канцелярии, с утверждения Главноуправляющего Путями Сообщения и Публичными Зданиями.
§ 19. Департамент Искусственных Дел, сообразно своему предназначению, сосредоточивает в себе: 1) Все вообще искусственные предметы и распоряжения, относящиеся к устройству и исправному содержанию дорог и шоссейных путей. 2) Улучшение существующих и устройство новых водных сообщений; содержание в исправном состоянии всех гидравлических и гидротехнических сооружений и вообще, все искусственные мероприятия по этой части. 3) Все технические предметы судоходства и распоряжения к его успешному движению. 4) Все то, что в искусственном отношении относится к устройству городов и вообще к гражданской строительной части в Империи.
§ 20. В соответствии с этими, в общих чертах указанными обязанностями, Департаменту надлежит: а) Рассмотрение предложений и проектов по искусственной части. б) Составление годовых предположений о работах. в) Исчисление сумм, необходимых для работ. г) Распоряжение о производстве работ. д) Наблюдение за их правильным и успешным ходом. е) Сбор статистических, гидрографических, топографических и других необходимых сведений по части путей сообщения, судоходству и строительной части, и ж) Вообще, административная, законодательная и распорядительная часть, относящаяся к предметам обязанностей Департамента.
§ 21. Все предметы дел распределяются по Отделениям соответственно главным частям обязанностей Департамента (§ 19), и на этом основании: Первое Отделение ведает в целом дела по всем сухопутным сообщениям. Второе Отделение — по водным сообщениям северной полосы. Третье Отделение — по водным сообщениям средней и южной полос. Четвертое Отделение — по судоходству. Пятое Отделение — по устройству городов и вообще по гражданской строительной части в Империи.
§ 22. Канцелярии Департамента принадлежат: а) дела Ученого Комитета и по изданию журнала Путей Сообщения; б) дела по личному составу Департамента и общие, не принадлежащие ни к одному Отделению; в) дела по заготовке канцелярских принадлежностей для Департамента и отчетность в суммах, отпускаемых на содержание Департамента; г) ведение входящих и исходящих журналов и рассылка корреспонденции; д) отчетность о движении дел и бумаг; е) составление ежемесячных ведомостей о Высочайших повелениях, и ж) составление годового отчета о действиях Департамента в кругу возложенных на него обязанностей.
§ 23. К обязанностям Департамента Хозяйственных Дел относятся: 1) Все распоряжения по подрядам, поставкам и заготовкам строительных и других предметов. 2) Наблюдение за правильным и успешным исполнением всех мероприятий по этой части. 3) Рассмотрение возникающих по подрядным делам вопросов, представлений и просьб. 4) Прием, хранение и отпуск сумм, ассигнуемых на работы и штатное содержание всех учреждений и лиц ведомства Путей Сообщения и Публичных Зданий. 5) Наблюдение за сбережением и правильным использованием сумм подведомственными учреждениями и лицами. 6) Распоряжение о продаже остающихся от построек материалов и инструментов. 7) Все расчеты и взыскания по подрядам и поставкам, и 8) ведение счетоводства и составление отчетов о вверяемых Департаменту суммах.
§ 24. Все хозяйственные предметы сосредоточиваются в трех Отделениях Департамента: В первом Отделении — по сухопутным сообщениям; во втором Отделении — по водным сообщениям; в третьем Отделении — по устройству городов и вообще по гражданской строительной части в Империи. А четвертое Отделение ведает счетную часть.
Примечание. Определяемый этим положением распорядок в управлении искусственной и хозяйственной частями не относится к делам, принадлежащим ведению Департамента Железных Дорог.
§ 25. В Канцелярии Департамента производятся те же общие дела, что и в Канцелярии Департамента Искусственных Дел (§ 22), и сверх того дела по Общему Присутствию.
Примечание. Само собой разумеется, что дела по Ученому Комитету и изданию журнала Путей Сообщения, назначенные по § 22 к производству в Канцелярии Департамента Искусственных Дел, не входят в круг обязанностей Департамента Хозяйственных Дел.
§ 26. Подробное распределение предметов занятий обоих Департаментов по Отделениям и столам предоставляется на утверждение Главноуправляющего Путями Сообщения и Публичными Зданиями.
§ 27. Обязанности Общего Присутствия Департамента Хозяйственных Дел суть: 1) Рассмотрение, в хозяйственном отношении, предварительных условий, или кондиций на подряды, которые должны совершаться в Департаменте. 2) Производство самих торгов на подряды. 3) Рассмотрение и определение мер и способов к наиболее выгодной заготовке и поставке строительных потребностей. 4) Рассмотрение торгов, производимых в Окружных Правлениях и Губернских Строительных Комиссиях, и представляемых на утверждение Главноуправляющего. 5) Рассмотрение договоров, заключаемых на работы или поставку в местных управлениях, в пределах предоставленной им власти. 6) Определение мер к производству работ и заготовке строительных потребностей за счет подрядчиков, в случае их неисправности. 7) Рассмотрение жалоб, возникающих по подрядам, и вообще дел, которые Главноуправляющим будут назначены к обсуждению в Общем Присутствии. 8) Ежемесячное освидетельствование сумм, хранящихся в Казначействе Департамента Хозяйственных Дел; и 9) Рассмотрение и проверка денежных отчетов Департамента Хозяйственных Дел, поступающих в Департамент ревизии отчетов Главного Управления Путей Сообщения и Публичных Зданий.
III. Порядок делопроизводства.
§ 28. Вообще дела по Особенной Канцелярии Главноуправляющего и Департаментам: Искусственных и Хозяйственных Дел, производятся в общем порядке, установленном учреждением Министерств.
§ 29. Департамент Искусственных Дел по всем предметам строительной части, требующим хозяйственных распоряжений, получив разрешение на приведение их в исполнение, в то же время передает в Департамент Хозяйственных Дел все сведения о них в том объеме, какой необходим для соображений и действий этого Департамента.
§ 30. Департамент Хозяйственных Дел также ставит в известность Департамент Искусственных Дел обо всех своих окончательных распоряжениях к заготовлению нужных для работ потребностей, и вообще обо всем, что имеет связь с искусственной частью.
§ 31. В Общем Присутствии Департамента Хозяйственных Дел рассматриваются все дела, подлежащие его обсуждению по § 27, в присутствии Председателя и всех наличных Членов.
§ 32. При производстве торгов в Общее Присутствие приглашаются Вице-Директор Департамента Искусственных Дел и Окружные Начальники тех округов, по которым совершается подряд, если они будут находиться в С.-Петербурге.
§ 33. Независимо от этого, в этом и других случаях, могут быть приглашаемы в Общее Присутствие для участия в суждениях и другие лица, по назначению Главноуправляющего Путями Сообщения и Публичными Зданиями.
§ 34. Общее Присутствие по всем предметам, бывшим на его рассмотрении, составляет журналы с подробным изложением обстоятельств дела, справок, законов, а также своих соображений и заключения.
§ 35. Эти журналы подписываются Председателем и всеми Членами Общего Присутствия и представляются на рассмотрение и разрешение Главноуправляющего Путями Сообщения и Публичными Зданиями, через Совет Главного Управления.
§ 36. С упразднением Хозяйственного Комитета Главного Управления Путей Сообщения и Публичных Зданий, все его текущие и вообще нерешенные дела поступают в Департамент Хозяйственных Дел, а чиновники Комитета распределяются на другие посты в Главном Управлении или увольняются со службы согласно положению.
§ 37. Определение и увольнение чиновников подведомственных Главному Управлению учреждений, и вообще, все предметы, относящиеся к личному составу этих учреждений, которые до этого лежали на обязанности второго Департамента, переходят в Штаб Корпуса Путей Сообщения, и таким образом, здесь соединяются все распоряжения по личному составу ведомства Путей Сообщения и Публичных Зданий.
§ 38. Для производства дел в Штабе, поступающих согласно предыдущему параграфу, в третьем Отделении Штаба добавляется один стол.
§ 39. В этот стол полагается: Столоначальник, два его Помощника и четыре писаря из кантонистов.
§ 40. Содержание им производится в том же размере окладов, какой присвоен подобным чинам по штату Штаба.
§ 41. Необходимые на это расходы относятся на остаточные суммы Главного Управления Путей Сообщения и Публичных Зданий.
§ 42. Общий Архив Главного Управления Путей Сообщения и Публичных Зданий, которым ныне ведает второй Департамент, подчиняется Штабу Корпуса Путей Сообщения. — Штатное содержание его относится также на счет остаточных сумм Главного Управления Путей Сообщения и Публичных Зданий.
Причины и последствия
Существующая структура управления была неэффективна, поскольку однородные предметы ведения (технические и хозяйственные) были распределены между разными подразделениями. Это приводило к увеличению делопроизводства, дублированию функций и замедлению принятия решений.
Реформа привела к созданию более логичной и функциональной структуры ведомства. Специализация департаментов позволила повысить эффективность работы, усилить контроль за расходованием средств и исполнением контрактов. Централизация кадровых и общих административных вопросов упростила управление и координацию внутри Главного управления.
16138.—Октября 29. ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ ПОЛОЖЕНІЕ о преобразованіи Особенной Канцеляріи Главноуправляющаго Путями Сообщенія и Публичными Зданіями, ПЕРВАГО И ВТОРАГО ДЕПАРТАМЕНТОВЪ СЕГО УПРАВЛЕНІЯ СЪ УПРАЗДНЕНІЕМЪ ХОЗЯЙСТВЕННАГО КОМИТЕТА.
Именный указъ, данный Сенату. Главноуправляющій Путями Сообщенія и Публичными Зданіями представилъ Намъ, что по настоящему кругу обязанностей перваго и втораго Департаментовъ сего Управленія, оба они соединяютъ въ себѣ часть искуственную, и часть хозяйственную, а второй Департаментъ вѣдаетъ и дѣла общія, и дѣла личнаго состава въ мѣстѣ, Главному Управленію подвѣдомственныхъ.—Такимъ образомъ, предметы однородные, разобщаются въ частяхъ Управленія и, умножая дѣлопроизводство, не рѣдко замед-ляются и самыя дѣйствія.
Признавая въ слѣдствіе сего, полезнымъ, отдѣлить часть искуственную отъ хозяйственной и сосредоточить въ первомъ Департаментѣ всѣ предметы по искуственнымъ дѣламъ, а во второмъ Департаментѣ всѣ дѣла хозяйственныя, съ упраздненіемъ за тѣмъ существующаго въ Главномъ Управленіи особаго Хозяйственнаго Комитета; дѣла же общія отнести къ обязанности Особенной Канцеляріи Главноуправляющаго Путями Сообщенія и Публичными Зданіями, дѣла личнаго состава присоединить къ Штабу Корпуса Путей Сообщенія,—Мы утвердили сего числа, представленное Н а м ъ Главноуправляющимъ Путями Сообщенія и Публичными Зданіями положеніе о преобразованіи Особенной Канцеляріи его, перваго и втораго Департаментовъ Главнаго Управленія Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій, и препровождая оное при семъ, въ Правительствующій Сенатъ, ПОВЕЛѢВАЕМЪ, сдѣлать распоряженіе о приведеніи положенія сего въ надлежащее исполненіе.
Положеніе.
§ 1. Въ Главномъ Управленіи Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій, Особенная Канцелярія Главноуправляющаго, а также первый и вторый Департаменты, для ближайшей связи и единства въ предметахъ обязанностей, въ кругъ дѣйствій ихъ входящихъ, получаютъ новое, по сему положенію, образованіе.
§ 2. Особенная Канцелярія Главноуправляющаго Путями Сообщенія и Публичными Зданіями, усиливается предметами, къ общему составу относящимися.—Наименованіе ея остается безъ измѣненія.
§ 3. Первому Департаменту ввѣряется собственно часть искуственная.—Онъ именуется *Департаментомъ Искуственныхъ Дѣлъ Главнаго Управленія Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій*.
§ 4. Второму Департаменту поручается вся часть хозяйственная. Онъ принимаетъ наименованіе *Департамента Хозяйственныхъ Дѣлъ Главнаго Управленія Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій*.
§ 5. За симъ существующій особый Хозяйственный Комитетъ Главнаго Управленія Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій — упраздняется.
§ 6. Составъ Особенной Канцеляріи и Департаментовъ, обязанности ихъ, порядокъ дѣлопроизводства и особенныя распоряженія по преобразованію Департаментовъ,—опредѣляются симъ положеніемъ
I. Составъ Канцеляріи и Департаментовъ.
§ 7. Составъ Особенной Канцеляріи Главноуправляющаго, съ присоединеніемъ къ Главному Управленію Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій телеграфической части, усиливается чиновниками и писарями.
§ 8. Департаментъ Искуственныхъ Дѣлъ, состоитъ изъ пяти Отдѣленій и Канцеляріи, а Департаментъ Хозяйственныхъ Дѣлъ, изъ четырехъ Отдѣленій, Канцеляріи и части Казначейской.
§ 9. Независимо отъ сего, при Департаментѣ Хозяйственныхъ Дѣлъ учреждается Общее Присутствіе.
§ 10. Присутствіе сіе, подъ предсѣдательствомъ Директора Департамента, состоитъ изъ Вице-Директора и трехъ Членовъ.
§ 11. Члены сіи назначаются изъ Инженеровъ, или гражданскихъ чиновниковъ, по взаимному избранію Главноуправляющаго Путями Сообщенія и Публичными Зданіями, съ ВЫСОЧАЙШАГО утвержденія.
§ 12. Въ Общемъ Присутствіи, особаго Правителя дѣлъ не полагается. Обязанность сію исполняетъ Правитель Канцеляріи Департамента Хозяйственныхъ Дѣлъ.
§ 13. Число всѣхъ чиновъ въ Особенной Канцеляріи и обоихъ Департаментахъ и содержаніе имъ,—опредѣляется прилагаемымъ у сего штатомъ (см. въ концѣ Тома).
§ 14. Опредѣленіе и увольненіе чиновниковъ, и вообще назначеніе ихъ къ должностямъ, производится въ порядкѣ, общемъ Учрежденіемъ Министерствъ предписанномъ.
II. *Обязанности Канцеляріи и Департаментовъ.
§ 15. Особенная Канцелярія Главноуправляющаго Путями Сообщенія и Публичными Зданіями сосредоточиваетъ въ себѣ: 1) Дѣла по опредѣленію, увольненію и назначенію къ должностямъ начальствующихъ лицъ частей Главнаго Управленія; чиновниковъ особыхъ порученій при Главноуправлющемъ Путями Сообщенія и Публичными Зданіями, и чиновниковъ Канцеляріи. 2) Дѣла, требующія общихъ распоряженій по всѣмъ Департаментамъ, и тѣ, которыя по свойству своему, не принадлежатъ, ни къ одному изъ Департаментовъ. 3) Дѣла, тайнѣ подлежащія. 4) Дѣла, по малѣйшаго отлагательства нетерпящія. 5) Дѣла о наградахъ по Главному Управленію. 6) Дѣла по телеграфической части. 7) Вообще дѣла, по особому назначенію Главноуправляющаго Путями Сообщенія и Публичными Зданіями.
§ 16. Независимо отъ сего къ обязанности Особенной Канцеляріи принадлежатъ; а) Составленіе годоваго отчета ГОСУДАРЮ ИМПЕРАТОРУ, по вѣдомству Главнаго Управленія Путей Сообщенія. б) Храненіе всѣхъ подлинныхъ Высочайшихъ указовъ и объявленіе оныхъ, равно и указовъ Правительствующаго Сената, къ общему свѣдѣнію и руководству по вѣдомству Главнаго Управленія. в) Представленіе ежемѣсячныхъ вѣдомостей о послѣдовавшихъ Высочайшихъ повелѣніяхъ. г) Представленіе ежемѣсячныхъ докладовъ о происшествіяхъ по вѣдомству Главнаго Управленія Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій, и о движеніи судоходства въ Имперіи. д) Веденіе общаго журнала всѣмъ бумагамъ, на имя Главноуправляющаго Путями Сообщенія и Публичными Зданіями поступающимъ, съ распредѣленіемъ оныхъ по Департаментамъ, и веденіе частныхъ журналовъ входящимъ и исходящимъ бумагамъ, къ дѣламъ Канцеляріи относящимся.
§ 17. Въ Канцелярію поступаютъ также, всѣ срочныя донесенія о движеніи дѣлъ и бумагъ, отъ подвѣдомственныхъ мѣстъ и лицъ, Главноуправлющему Путями Сообщенія и Публичными Зданіями представляемыя. — Свѣдѣнія эти подвергаются въ Канцеляріи надлежащей ревизіи, и докладываются Главноуправлющему Путями Сообщенія и Публичными Зданіями.
§ 18. Распредѣленіе занятій Канцеляріи между дѣлопроизводителями ея, предоставляется ближайшему усмотрѣнію Директора Канцеляріи, съ утвержденія Главноуправляющаго Путями Сообщенія и Публичными Зданіями.
§ 19. *Департаментъ Искуственныхъ Дѣлъ*, сообразно предназначенію своему, сосредоточиваетъ въ себѣ: 1) Всѣ вообще искуственные предметы и распоряженія, къ устройству и исправному содержанію дорогъ и шоссейныхъ путей относящіеся. 2) Улучшеніе существующихъ и устройство новыхъ водяныхъ сообщеній; содержаніе въ исправномъ состояніи всѣхъ гидравлическихъ и гидротехническихъ сооруженій и вообще, всѣ искуственныя мѣропріятія по этой части. 3) Всѣ техническіе предметы судоходства и распоряженія къ успѣшному движенію его. 4) Все то, что въ искуственномъ отношеніи принадлежитъ до устройства городовъ и вообще строительной гражданской части въ Имперіи.
§ 20. Сообразно съ сими въ общихъ очеркахъ указанными обязанностями, Департаменту предлежитъ: а) Разсмотрѣніе предложеній и проектовъ по искуственной части. б) Составленіе годовыхъ предположеній о работахъ. в) Исчисленіе суммъ на работы потребныхъ. г) Распоряженіе о производствѣ работъ. д) Наблюденіе за правильнымъ и успѣшнымъ ходомъ ихъ. е) Собраніе статистическихъ, гидрографическихъ, топографическихъ и другихъ необходимыхъ свѣдѣній по части путей сообщенія, судоходству и строительной части, и ж) Вообще, административная, законодательная и распорядительная часть, къ предметамъ обязанностей Департамента относящаяся.
§ 21. Всѣ предметы дѣлъ распредѣляются по Отдѣленіямъ соотвѣтственно главнымъ частямъ обязанностей Департамента (§ 19), и на семъ основаніи: Первое Отдѣленіе вѣдаетъ вообще дѣла по всѣмъ сухопутнымъ сообщеніямъ. Второе Отдѣленіе по водянымъ сообщеніямъ сѣверной полосы. Третье Отдѣленіе по водянымъ сообщеніямъ средней и южной полосъ. Четвертое Отдѣленіе по судоходству. Пятое Отдѣленіе по устройству городовъ, и вообще по строительной гражданской части въ Имперіи.
§ 22. Канцеляріи Департамента принадлежатъ: а) дѣла Ученаго Комитета и по изданію журнала Путей Сообщенія; б) дѣла по личному составу Департамента и общія не принадлежащія ни къ одному Отдѣленію; в) дѣла по заготовленію канцелярскихъ для Департамента потребностей и отчетность въ суммахъ, на содержаніе Департамента отпускаемой; г) веденіе входящихъ и исходящихъ журналовъ и разсылка конвертовъ; д) отчетность о движеніи дѣлъ и бумагъ; е) составленіе ежемѣсячныхъ вѣдомостей о Высочайшихъ повелѣніяхъ, и ж) составленіе годоваго отчета о дѣйствіяхъ Департамента, въ кругу предлежащихъ ему обязанностей.
§ 23. Къ обязанности Департамента Хозяйственныхъ Дѣлъ относятся: 1) Всѣ распоряженія по подрядамъ, поставкамъ и заготовленіямъ строительныхъ и другихъ предметовъ. 2) Наблюденіе за правильнымъ и успѣшнымъ исполненіемъ всѣхъ мѣропріятій по сей части. 3) Разсмотрѣніе возникающихъ по подряднымъ дѣламъ вопросовъ, представленій и просьбъ. 4) Пріемъ, храненіе и отпускъ суммъ, ассигнуемыхъ на работы и штатное содержаніе всѣхъ мѣстъ и лицъ вѣдомства Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій. 5) Наблюденіе за сбереженіемъ и правильнымъ употребленіемъ суммъ, мѣстами и лицами подвѣдомственными. 6) Распоряженіе о продажѣ остающихся отъ построекъ матеріаловъ и инструментовъ. 7) Всѣ расчеты и взысканія по подрядамъ и поставкамъ, и 8) веденіе счетоводства и составленіе отчетовъ о суммахъ Департаменту ввѣряемыхъ.
§ 24. Всѣ хозяйственные предметы сосредоточиваются въ трехъ Отдѣленіяхъ Департамента: Въ первомъ Отдѣленіи по сухопутнымъ сообщеніямъ; во второмъ Отдѣленіи по водянымъ сообщеніямъ; въ третьемъ Отдѣленіи по устройству городовъ и вообще по строительной гражданской части въ Имперіи. А четвертое Отдѣленіе вѣдаетъ часть счетную.
Примѣчаніе. Опредѣляемый симъ положеніемъ распорядокъ въ управленіи искуственною и хозяйственною частями, не относится до дѣлъ, вѣдѣнію Департамента Желѣзныхъ Дорогъ принадлежащихъ.
§ 25. Въ Канцеляріи Департамента производятся тѣ же общія дѣла, какъ и во Канцеляріи Департамента Искуственныхъ Дѣлъ (§ 22), и сверхъ того дѣла по Общему Присутствію.
Примѣчаніе.Собою разумѣется, что дѣла по Ученому Комитету и изданію журнала Путей Сообщенія, назначенные по § 22 къ производству въ Канцеляріи Департамента Искуственныхъ Дѣлъ, не входятъ въ кругъ обязанностей Департамента Хозяйственныхъ Дѣлъ.
§ 26. Подробное распредѣленіе предметовъ занятій обоихъ Департаментовъ по Отдѣленіямъ и столамъ, предоставляется утвержденію Главноуправляющаго Путями Сообщенія и Публичными Зданіями.
§ 27. Обязанности Общаго Присутствія Департамента Хозяйственныхъ Дѣлъ, суть: 1) Разсмотрѣніе, въ хозяйственномъ отношеніи, предварительныхъ условій, или кондицій на подряды, долженствующіе совершаться въ Департаментѣ. 2) Производство самыхъ торговъ на подряды. 3) Разсмотрѣніе и опредѣленіе мѣръ и способовъ къ выгоднѣйшему заготовленію и поставкѣ строительныхъ потребностей. 4) Разсмотрѣніе торговъ, производимыхъ въ Окружныхъ Правленіяхъ и Губернскихъ Строительныхъ Коммисіяхъ, и на утвержденіе Главноуправляющаго представляемыхъ. 5) Разсмотрѣніе договоровъ, заключаемыхъ на работы или поставку, въ мѣстныхъ управленіяхъ, по мѣрѣ предоставленной имъ власти. 6) Опредѣленіе мѣръ къ производству работъ и заготовленію строительныхъ потребностей на счетъ подрядчиковъ, въ случаѣ неисправности ихъ. 7) Разсмотрѣніе жалобъ, возникающихъ по подрядамъ, и вообще дѣлъ, которыя Главноуправляющімъ будутъ назначены къ обсужденію въ Общемъ Присутствіи. 8) Ежемѣсячное свидѣтельство суммъ, хранящихся въ Казначействѣ Департамента Хозяйственныхъ Дѣлъ; и 9) Разсмотрѣніе и повѣрка денежныхъ отчетовъ Департамента Хозяйственныхъ Дѣлъ, поступающихъ въ Департаментъ ревизіи отчетовъ Главнаго Управленія Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій.
III. Порядокъ дѣлопроизводства.
§ 28. Вообще дѣла по Особенной Канцеляріи Главноуправляющаго и Департаментамъ: Искуственныхъ и Хозяйственныхъ Дѣлъ, производятся въ общемъ порядкѣ, учрежденіемъ Министерствъ постановленномъ.
§ 29. Департаментъ Искуственныхъ Дѣлъ по всѣмъ предметамъ строительной части, хозяйственныхъ распоряженій требующимъ, получивъ разрѣшеніе на приведеніе ихъ въ исполненіе, въ то же время передаетъ въ Департаментъ Хозяйственныхъ Дѣлъ всѣ свѣдѣнія объ нихъ, въ томъ объемѣ, какой необходимъ для соображеній и дѣйствій сего Департамента.
§ 30. Департаментъ Хозяйственныхъ Дѣлъ поставляетъ также въ извѣстность Департаментъ Искуственныхъ Дѣлъ, о всѣхъ окончательныхъ распоряженіяхъ своихъ къ заготовленію нужныхъ для работъ потребностей, и вообще о всемъ, что имѣетъ связь съ искуственною частію.
§ 31. Въ Общемъ Присутствіи Департамента Хозяйственныхъ Дѣлъ разсматриваются всѣ дѣла, его обсужденію по § 27 подлежащія въ присутствіи Предсѣдателя и всѣхъ наличныхъ Членовъ.
§ 32. При производствѣ торговъ приглашаются въ Общее Присутствіе, Вице-Директоръ Департамента Искуственныхъ Дѣлъ, и Окружные Начальники тѣхъ округовъ, по которымъ подрядъ совершается, ежели они въ С. Петербургѣ находиться будутъ.
§ 33. Независимо отъ сего, въ этомъ и другихъ случаяхъ, могутъ быть приглашаемы въ Общее Присутствіе, для участія въ сужденіяхъ, и другія лица, по назначенію Главноуправляющаго Путями Сообщенія и Публичными Зданіями.
§ 34. Общее Присутствіе о всѣхъ предметахъ, бывшихъ въ его разсмотрѣніи, постановляетъ журналы, съ изложеніемъ подробно обстоятельствъ дѣла, справокъ, законовъ и его соображеній и заключенія.
§ 35. Журналы эти подписываются Предсѣдателемъ и всѣми Членами Общаго Присутствія и представляются на разсмотрѣніе и разрѣшеніе Главноуправляющаго Путями Сообщенія и Публичными Зданіями, чрезъ Совѣтъ Главнаго Управленія.
§ 36. За упраздненіемъ Хозяйственнаго Комитета Главнаго Управленія Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій, всѣ текущія и вообще нерѣшенныя дѣла его поступаютъ въ Департаментъ Хозяйственныхъ Дѣлъ, а чиновники Комитета распредѣляются къ другимъ мѣстамъ по Главному Управленію, или увольняются отъ службы по положенію.
§ 37. Опредѣленіе и увольненіе чиновниковъ подвѣдомственныхъ Главному Управленію мѣстъ, и вообще, всѣ предметы, до личнаго состава сихъ мѣстъ относящіеся, которые до сего лежали на обязанности втораго Департамента, переходятъ въ Штабъ Корпуса Путей Сообщенія, и такимъ образомъ, здѣсь соединяются всѣ распоряженія по личному составу вѣдомства Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій.
§ 38. Для производства дѣлъ въ Штабѣ, по предыдущему § поступающихъ, въ третьемъ Отдѣленіи Штаба, прибавляется одинъ столъ.
§ 39. Въ столъ этотъ полагается: Столоначальникъ, два Помощника его и четыре писаря, изъ кантонистовъ.
§ 40. Содержаніе имъ производится въ томъ же размѣрѣ окладовъ, какой присвоенъ подобнымъ чинамъ по штату Штаба.
§ 41. Потребная на это издержка относится на остаточныя суммы Главнаго Управленія Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій.
§ 42. Общій Архивъ Главнаго Управленія Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій, завѣдываемый нынѣ вторымъ Департаментомъ, подчиняется Штабу Корпуса Путей Сообщенія.—Штатное содержаніе онаго относится также на счетъ остаточныхъ суммъ Главнаго Управленія Путей Сообщенія и Публичныхъ Зданій.
Объяснение устаревших понятий
- Высочайше утвержденное положеніе — положение, утвержденное лично императором.
- Именный указъ — личный указ монарха, адресованный конкретному должностному лицу или учреждению, в данном случае — Сенату.
- Вѣдаетъ — архаичная форма слова «ведает», что означает «управляет», «находится в ведении».
- Часть искуственная — техническая, инженерная или строительная часть.
- Повелѣваемъ — архаичная форма слова «повелеваем», то есть «приказываем».
- Дѣлопроизводство — процесс ведения документации, бумажная работа.
- Общее Присутствіе — коллегиальный орган, совещание должностных лиц для решения определённых вопросов.
- Столоначальникъ — руководитель «стола», низшего структурного подразделения в департаменте.
- Кантонисты — в данном контексте, писари из низшего сословия, возможно, сыновья солдат, получившие образование в специальных школах.
