В зале Правительствующего Сената воцарилась тишина. Слово взял генерал-прокурор Александр Иванович Глебов, блистающий кавалерийскими орденами. Он огласил волю нового Государя, Петра Федоровича, волю неслыханную и дерзкую для прежних времен.
«Довольно гнать людей русских по лесам да болотам за двуперстие и книги старые!» — таков был смысл монаршего повеления. — «Ведь живут же в пределах Империи нашей агаряне и идолопоклонники мирно. А сии беглецы — христиане суть, пусть и упрямые в суеверии своем. Не кнутом и огорчением вразумлять их должно, ибо оттого лишь пустеет земля наша, а народ бежит к полякам, где пропадает без пользы для Отечества».
Повелено было открыть границы для возвращения, не чинить препятствий старой вере, а для жизни вольной отвести им просторы сибирские, степи Барабинские, дабы делом и пашней послужили они России. Сенату же велено без промедления написать о том уложение.
11.420. — 29 января (9 февраля) 1762 года. Именной [указ], объявленный Сенату Генерал-прокурором Глебовым. — О сочинении особого положения для раскольников, которые, удалясь за границу, пожелают возвратиться в отечество, с тем, чтобы им в отправлении закона по их обыкновению и старопечатным книгам возбранения не было.
Собранию Правительствующего Сената Генерал-прокурор и кавалер Александр Иванович Глебов объявил, что Его Императорского Величества Всевысочайшее соизволение есть:
Беглым российским раскольникам, которые живут в Польше и в других заграничных местах и многие имеют желание возвратиться в Россию с тем, чтобы им в содержании закона по их обыкновению и старопечатным книгам ни от кого запрещения не было (о чем в Сенате и по Раскольничьей конторе при сочинении пунктов по материям многократно трактовано было, но разрешения на то не учинено), — Всемилостивейше им на то позволить. И, к поселению их в Сибири, Барабинскую степь и другие тому подобные места отвести, и никакого в содержании закона, по их обыкновению, запрещения не чинить.
Ибо внутри Всероссийской Его Императорского Величества Империи и иноверные, как то магометане и идолопоклонники, состоят, а те раскольники — христиане, только в едином застарелом суеверии и упрямстве состоят, от чего отвращать должно не принуждением и огорчением их, от которого они, убегая за границу, в том же состоянии множественным числом проживают бесполезно.
И для того Его Императорское Величество Высочайше указать соизволил: о том, сочинив Сенату обстоятельное учреждение, предложить к Высочайшей Его Императорского Величества апробации.
Во исполнение оного Правительствующий Сенат приказали: об оных раскольниках из имеющихся в Сенате дел, сочинив экстракт, и [проект] учреждения на апробацию предложить к рассмотрению Сената немедленно.
(*) Смотри указ 1762 года, декабря 14.
Причины принятия:
Экономический прагматизм Петра III: Император (и его окружение) видели в старообрядцах прежде всего хозяйственный ресурс. Бегство десятков тысяч трудоспособных людей («ветковцев») за границу наносило экономический ущерб казне (недоимки по подушной подати).
Провал репрессивной политики: Жесткие меры времен Анны Иоанновны и Елизаветы Петровны не искоренили раскол, а лишь маргинализировали его и вытеснили за пределы государства.
Необходимость колонизации Сибири: Барабинская степь и Алтай требовали заселения для развития сельского хозяйства и закрепления территорий, а старообрядцы были известны как отличные колонизаторы и хозяйственники.
Влияние идей Просвещения: Обоснование указа (сравнение с терпимостью к мусульманам и язычникам) демонстрирует отход от чисто религиозного взгляда на подданство к государственному (секулярному).
Последствия:
Начало веротерпимости: Этот акт стал первым шагом к легализации старообрядчества, политику которой затем продолжила Екатерина II (упомянутый в сноске указ от 14 декабря 1762 года).
Экономическое освоение Сибири: Возвращенцы и переселенцы («поляки», как называли старообрядцев, вернувшихся из Польши) основали крепкие хозяйства на Алтае и в Забайкалье ("семейские"), став важной частью экономики региона.
Смена парадигмы: Власть официально признала старообрядцев «христианами» (хоть и заблуждающимися), что юридически выводило их из категории еретиков, подлежащих физическому уничтожению или тюрьме, в категорию особых подданных.
11.420. — Генваря 29. Именный, объявленный Сенату Генералъ-Прокуроромъ Глѣбовымъ. — О сочиненіи особаго положенія для раскольниковъ, которые, удалясь за границу, пожелаютъ возвратиться въ отечество, съ тѣмъ, чтобы имъ въ отправленіи закона по ихъ обыкновенію и старопечатнымъ книгамъ возбраненія не было.
Собранію Правительствующаго Сената Генералъ-Прокуроръ и кавалеръ Александръ Ивановичъ Глѣбовъ объявилъ: что Его Императорскаго Величества Всевысочайшее соизволеніе есть, бѣглымъ Россійскимъ раскольникамъ, которые живутъ въ Польшѣ и въ другихъ заграничныхъ мѣстахъ, и многіе желаніе имѣютъ возвратиться въ Россію, съ тѣмъ, чтобъ имъ въ содержаніи закона по ихъ обыкновенію и старопечатнымъ книгамъ ни отъ кого возбраненія не было, о чемъ въ Сенатѣ и по Раскольничей Конторѣ у сочиненія по матеріямъ пунктовъ многократно трактовано было, но разрѣшенія на то не учинено,—Всемилостивѣйше на то имъ позволить и, къ поселенію ихъ въ Сибири, Барабинскую степь и другія тому подобныя мѣста отвесть и никакого въ содержаніи закона, по ихъ обыкновенію, возбраненія не чинить; ибо внутри Всероссійской Его Императорскаго Величества Имперіи и иновѣрные, яко Могометане и идолопоклонники, состоятъ, а тѣ раскольники Христіане, точію въ единомъ застарѣломъ суевѣріи и упрямствѣ состоятъ, что отвращать должно не принужденіемъ и огорченіемъ ихъ, отъ котораго они бѣгая за границу, въ томъ же состояніи множественнымъ числомъ проживаютъ безполезно, и для того Его Императорское Величество Высочайше указать соизволилъ, о томъ сочиня Сенату обстоятельное учрежденіе, предложить къ Высочайшей Его Императорскаго Величества апробаціи. Во исполненіе онаго, Правительствующій Сенатъ Приказали: объ оныхъ раскольникахъ изъ имѣющихся въ Сенатѣ дѣлъ, сочиня экстрактъ, и на апробацію учрежденіе предложить къ разсмотрѣнію Сената немедленно. (*)
(*) Смотри указъ 1762 Декабря 14.
Раскольники — официальное наименование старообрядцев в Российской империи до 1905 года (использовалось как юридический термин, часто с негативным оттенком).
Именной [указ] — законодательный акт, исходящий непосредственно от императора и подписанный им (или объявленный от его имени), в отличие от сенатских указов.
Генерал-прокурор — высший чиновник, возглавлявший Сенат, «око государево», контролирующий законность деятельности государственного аппарата.
Барабинская степь — лесостепная равнина в Западной Сибири (междуречье Оби и Иртыша), район активной колонизации в XVIII веке.
Раскольничья контора — государственное учреждение, созданное в 1725 году для управления делами старообрядцев (сбор двойного налога, регистрация).
Идолопоклонники — юридический термин того времени, обозначающий язычников (мари, чуваши, мордва и др.) и буддистов (калмыки, буряты).
Экстракт — краткое изложение сути дела или документов, выписка для быстрого ознакомления.
Апробация — официальное утверждение, одобрение высшей властью.
Отправление закона — здесь: исполнение религиозных обрядов, вероисповедание (ложный друг переводчика: слово "закон" в текстах XVIII в. часто означает "религия/конфессия").
Время: 1762 год, 29 января (9 февраля), XVIII век.
Персоны: Петр III, Глебов Александр Иванович.
Географические объекты: Польша, Россия, Сибирь, Барабинская степь.
События, процессы: Старообрядчество, Раскол, Веротерпимость, Колонизация Сибири, Возвращение старообрядцев.
Организации, институты: Правительствующий Сенат, Раскольничья контора.
