В зимний день 24 января 1754 года, когда реформа графа Шувалова уже витала в морозном воздухе Петербурга, Правительствующий Сенат, дабы не упустить казённой прибыли, издал строгий наказ. Пока печатные станки ещё только набирали литеры для новых обстоятельных Тарифов, таможенникам на рубежах Империи — от балтийских портов до степных застав — велено было не мешкать. С каждого воза, с каждого тюка, что ввозится в Державу или вывозится из неё, надлежало брать «новоположенную» дань — по тринадцати копеек с рубля. Это была плата за свободу торговли внутри страны, перенесенная теперь на её границы. Коммерц-коллегии же предписывалось бдеть, дабы воля Ея Величества исполнялась неукоснительно, пока курьеры не привезут на места новые гербовые книги с тарифами.
24 января (4 февраля) 1754 года Сенатский [указ], с приложением таксы для взимания пошлин с товаров, впредь до [издания] нового Тарифа.
Правительствующий Сенат приказал: в портовых и пограничных таможнях с привозных и отвозных товаров взимать вновь установленную внутреннюю пошлину в размере 13 копеек с рубля, вплоть до присылки в будущем обстоятельного Тарифа, согласно приложенной при сем таксе, без каких-либо упущений. Коммерц-коллегии надлежит действовать по сему указу Ея Императорского Величества; печатные же Тарифы о том будут присланы в будущем.
Такса (*). (Смотри книгу Тарифов).
Причины принятия:
каз является частью реализации таможенной реформы 1753–1754 годов, инициированной графом П. И. Шуваловым. Главной целью реформы была отмена внутренних таможенных пошлин и мелочных сборов, которые тормозили развитие единого всероссийского рынка. Однако казна не могла позволить себе потерять доходы, получаемые от внутреннего транзита. Было принято решение перенести эти сборы на внешнюю границу, добавив их к экспортно-импортным пошлинам.
Последствия:
Экономические: Введение единой надбавки в 13% (13 копеек с рубля) поверх обычных пошлин позволило компенсировать отмену 17 внутренних сборов. Это упростило торговлю внутри страны, но удорожило импорт, что способствовало политике протекционизма.
Юридические: Указ носит промежуточный характер («впредь до нового Тарифа»), закрывая правовой вакуум между объявлением реформы и изданием детально проработанного Таможенного устава 1755 года.
Административные: Усиление роли пограничных таможен и унификация сборов. Фактически, это шаг к созданию единого таможенного пространства Российской Империи.
10.180.-Генваря 24. Сенатскій, съ приложеніемъ таксы для взиманія пошлинъ съ товаровъ, впредь до новаго Тарифа.
Правительствующій Сенатъ Приказали: въ Портовыхъ и пограничныхъ Таможняхъ, съ привозныхъ и отвозныхъ товаровъ новоположенную внутреннюю пошлину по 13 копѣекъ съ рубля брать, до присылкѣ впредь обстоятельнаго Тарифа, по приложенной при семъ таксѣ, безъ всякаго упущенія; и Коммерцъ Коллегіи чинить о томъ по сему Ея Императорскаго Величества указу, а печатные о томъ Тарифы присланы быть имѣютъ впредь.
Такса (*). (Смотри книгу Тарифовъ).
Правительствующий Сенат — высший государственный орган законодательной, исполнительной и судебной власти в Российской империи, подчиненный Императору.
Коммерц-коллегия — центральное государственное учреждение (аналог министерства), ведавшее вопросами торговли и торгового судоходства.
Такса — установленная расценка товаров, прейскурант, на основании которого исчислялась сумма пошлины (в отличие от реальной рыночной цены, которая могла колебаться).
Внутренняя пошлина — в контексте данного документа это «ложный друг переводчика». Речь идет не о пошлине, взимаемой внутри страны, а о специальном сборе на границе, который заменяет собой отмененные внутренние пошлины.
Новоположенная — недавно установленная, введенная.
Время: 1754 год, 24 января (4 февраля), XVIII век, эпоха Елизаветы Петровны.
Персоны: Елизавета Петровна (императрица).
Географические объекты: Российская империя.
События, процессы: Таможенная реформа Шувалова, отмена внутренних таможенных пошлин, протекционизм.
Организации, институты: Правительствующий Сенат, Коммерц-коллегия, Таможня.
