21.479. — 1804 год 28 октября (16 октября)
Именной указ, данный Сенату. — О том, чтобы не принуждать купцов и мещан, проживающих в казенных селениях, к переселению в города; об уплате ими податей по обоим сословиям и об отправлении рекрутской повинности купцами — деньгами, согласно их сословию, а мещанами — в зависимости от их приписки к городу или селению.
Текст: Рассмотрев два доклада Правительствующего Сената о купцах и мещанах, проживающих в селе Дмитриевском Казанской губернии и в Шартанском селении Пермской губернии, для разрешения вопросов, поднятых в этих докладах, а также в целом по данному предмету, Повелеваем:
1. Купцов и мещан, проживающих в казенных селениях, к переселению в города не принуждать.
2. Оставаясь по своему желанию на прежних местах жительства и пользуясь таким образом выгодами принадлежности к двум сословиям, они должны уплачивать все налоги и исполнять все повинности, соответствующие обоим этим сословиям, за исключением рекрутского набора.
3. Рекрутскую повинность купцы, проживающие в селениях, должны исполнять только в соответствии со своим купеческим сословием, уплачивая за нее деньги. Мещанам же предоставить на их усмотрение выбор, как исполнять рекрутскую повинность: приписаться ли к мещанству того города, где они состоят в окладе, или к селениям, где они проживают.
Причины и последствия
Необходимость урегулировать правовой статус купцов и мещан, которые проживали в сельской местности, но были приписаны к городским сословиям. Существовавшая неопределенность вызывала споры по вопросам налогообложения и отбывания повинностей, что потребовало от Сената и монарха выработки единого правила на основе конкретных случаев в Казанской и Пермской губерниях.
Закон устранил правовую коллизию, позволив представителям городских сословий легально проживать и вести деятельность в сельской местности. Это способствовало развитию торговли и ремесел в селах. Установление двойного налогообложения обеспечивало поступление средств в казну, а гибкая система отбывания рекрутской повинности учитывала интересы как государства, так и самих мещан.
21.479. — Октября 16. ИМЕННЫЙ, ДАННЫЙ СЕНАТУ. — О непринужденіи живущихъ въ казенныхъ селеніяхъ купцовъ и мѣщанъ къ переселенію въ города; о платежѣ ими податей по обоимъ симъ состояніямъ и объ отправленіи рекрутской повинности первымъ по купеческому состоянію деньгами, а вторымъ по ихъ припискѣ къ городу или селенію.
Разсмотрѣвъ два доклада Правительствующаго Сената о купцахъ и мѣщанахъ, живущихъ Казанской Губерніи въ селѣ Дмитріевскомъ и Пермской въ Шартанскомъ селеніи, въ разрѣшеніе сихъ докладовъ, равно какъ и вообще по сему предмету Повелѣваемъ: 1. Купцовъ и мѣщанъ, живущихъ въ казенныхъ селеніяхъ, къ переселенію въ города не принуждать. 2. Оставаясь по желанію своему на прежнихъ своихъ жилищахъ и пользуясь чрезъ то выгодами двухъ состояній, должны они платить и исправлять всѣ подати и повинности по обѣимъ симъ состояніямъ, изключая рекрутскаго набора. 3. Рекрутскую повинность, купцы, живущіе въ селеніяхъ, должны отправлять по одному купеческому состоянію, платя за оную деньгами, а мѣщанамъ для отправленія рекрутства по тому или другому состоянію, оставить на волю, приписаться къ мѣщанству ли того города, гдѣ они состоятъ въ окладѣ, или къселеніямъ, гдѣ жительство имѣютъ.
