Закон № 15153. 1841 год. 25 декабря (6 января 1842 года). Указ о секуляризации населенных имений иноверного духовенства в Западных губерниях и передаче их в казну.

Данный именной указ Николая I регламентирует процесс секуляризации церковных земель в Западных губерниях. Основная цель документа — унификация управления церковными имуществами по всей Империи и политический контроль над иноверным (преимущественно католическим) духовенством. Закон предписывает передать населенные имения (земли с крепостными) от церковных структур в управление Министерства государственных имуществ. Взамен духовенство переводится на государственное жалование (штаты). Финансирование дефицита средств предполагается покрывать за счет доходов от земель, конфискованных у участников Польского восстания 1830–1831 годов.

15153.  —  1841 год, 25 декабря (6 января 1842 года) Именный, данный Сенату, распубликованный 30 Декабря.О передачѣ въ вѣдѣніе и управленіе Министерства Государственныхъ Имуществъ всѣхъ недвижимыхъ населенныхъ имѣній иновѣрнаго духовенства Западныхъ губерній.

Следуя примеру Наших великих предков, Мы сочли правильным, ради освобождения православного духовенства в Западных губерниях от несвойственных духовному сану забот по управлению населенными имениями, принять эти имения в ведение Министерства государственных имуществ. Указом, данным Святейшему Правительствующему Синоду, Мы повелели сделать соответствующие распоряжения, а также, для обеспечения духовенства и различных духовных учреждений в Западных областях, составить для них штатные расписания и представить их на Наше рассмотрение и утверждение.

Постановив таким образом ввести для этих областей меру, уже принятую для остальных частей Империи, Мы решили распространить её в равной степени и на духовенство других конфессий, находящееся в Западных областях. Вследствие этого повелеваем:

1. Все недвижимые населенные имения иноверного духовенства Западных губерний передать в ведение и управление Министерства государственных имуществ. Исключение составляют имения, находящиеся в непосредственном владении приходского белого духовенства, не принадлежащего к высшей иерархии, к нынешнему составу кафедр или подобным учреждениям.

2. Составить для епархиальных управлений, кафедр и монастырей штатные расписания с назначением в них окладов, соответствующих потребностям учреждений и лиц, а также приличествующих сану и положению каждого, и представить эти расписания на Наше утверждение.

Кроме того, ввиду недостаточности доходов с нынешних духовных имений Западного края для надлежащего обеспечения духовенства и принадлежащих ему учреждений, Мы предназначили для увеличения средств на их содержание доходы с имений, конфискованных в Западных губерниях за участие в бывшем мятеже, после уплаты долгов и выполнения других обязательств, лежащих на этих имениях. 

Причины и последствия

Политические: Стремление ослабить экономическую независимость Католической церкви в Западном крае, которая воспринималась как опора польского национализма и оппозиции самодержавию.

Административные: Унификация системы управления государством; стремление привести положение духовенства в западных регионах к общеимперскому образцу (где секуляризация прошла ранее).

Экономические: Повышение эффективности управления землями и крестьянами через профильное министерство.

Социальные: Перевод крепостных крестьян, принадлежащих церкви, в разряд государственных, что несколько улучшало их правовое положение.


Католическая церковь и монастыри в Западных губерниях лишились своей экономической базы и стали финансово зависимы от российского государства. Усиление русификации и административного контроля над западными окраинами империи. Значительное количество крестьян перешло из духовного ведомства в ведение казны (в разряд государственных крестьян). Закрытие ряда католических монастырей, которые не смогли войти в новые штаты или считались «излишними».

Оригинальный текст Закона

15153.- Декабря 25. Именный, данный Сенату, распубликованный 30 Декабря. -О передачѣ въ вѣдѣніе и управленіе Министерства Государственныхъ Имуществъ всѣхъ недвижимыхъ населенныхъ имѣній иновѣрнаго духовенства Западныхъ губерній.

Слѣдуя примѣру Великихъ предковъ Нашихъ, Мы признали за благо, для облегченія Православнаго духовенства въ губерніяхъ Западныхъ отъ несвойственныхъ духовному чину заботъ по управленію населенными имѣніями, принять оныя въ вѣдѣніе Министерства Государственныхъ Имуществъ, и указомъ, даннымъ Святѣйшему Правительствующему Синоду, Повелѣли сдѣлать сообразныя съ симъ распоряженія, а съ тѣмъ вмѣстѣ, для обезпеченія духовенства и разныхъ духовныхъ учрежденій въ Западныхъ областяхъ, составить штаты онымъ и поднести на Наше разсмотрѣніе и утвержденіе.

Постановивъ такимъ образомъ привести для сихъ областей въ дѣйство мѣру, принятую для прочихъ частей Имперіи, Мы положили распространить оную въ равной степени и на духовенство другихъ исповѣданій, въ Западныхъ областяхъ находящееся. Въ слѣдствіе сего Повелѣваемъ: 1) Всѣ недвижимыя населенныя имѣнія иновѣрнаго духовенства Западныхъ губерній передать въ вѣдѣніе и управленіе Министерства Государственныхъ Имуществъ, за исключеніемъ имѣній, состоящихъ собственно во владѣніи приходскаго бѣлаго духовенства, непринадлежащаго къ высшей іерархіи, или къ нынѣшнему составу каѳедръ и подобныхъ имъ учрежденій. 2) Составить для епархіальныхъ управленій, каѳедръ и монастырей штаты, съ назначеніемъ въ оныхъ окладовъ, сообразныхъ съ потребностями мѣстъ и лицъ и приличныхъ сану и степени каждаго, и поднести оныя на Наше утвержденіе. За тѣмъ, по недостаточности доходовъ съ нынѣшнихъ духовныхъ имѣній Западнаго края въ надлежащему обезпеченію духовенства и принадлежащихъ ему учрежденій, Мы предназначили къ усиленію способовъ на ихъ содержаніе доходы съ имѣній, конфискованныхъ въ Западныхъ губерніяхъ за участіе въ бывшемъ мятежѣ, по уплатѣ долговъ и исполненіи другихъ обязанностей, лежащихъ на тѣхъ имѣніяхъ.

Толкование терминов

  • Именный указ — законодательный акт, исходящий непосредственно от императора и подписанный им собственноручно; обладал высшей юридической силой.
  • Западные губернии (Западный край) — общее название административно-территориальных единиц Российской империи, присоединенных в результате разделов Речи Посполитой (территории современных Беларуси, Литвы, Правобережной Украины).
  • Иноверное духовенство — в контексте данного документа и региона речь идет преимущественно о римско-католическом духовенстве, чьи позиции были сильны в Западном крае.
  • Населенные имения — земельные владения, на которых проживали крепостные крестьяне, принадлежащие владельцу земли.
  • Министерство Государственных Имуществ — центральный орган государственного управления, ведавший казенными землями, государственными крестьянами и сельским хозяйством (учреждено в 1837 г.).
  • Белое духовенство — священнослужители, не дававшие монашеских обетов (преимущественно приходские священники), которым разрешалось иметь семью.
  • Штаты — здесь: утвержденные перечни должностей с указанием размера денежного содержания (жалования), выплачиваемого из казны.
  • Бывший мятеж — официальное наименование Польского восстания 1830–1831 годов.

Ключевые слова

секуляризация, западные губернии, министерство государственных имуществ, иноверное духовенство, католическая церковь, Николая I, имения, штаты, польское восстание, конфискация.