Земский Союз имеет целью достижение политической свободы народов России. Под политической свободой Союз разумеет самоуправление , 1) обусловленное признанием и обеспечением за каждым членом государственного общежития всей полноты прав человеческой и гражданской личности и 2) основанное на уравнении тягостей общественной службы, на внутренней самостоятельности и взаимодеятельности самоуправляющихся групп. Признание личных нрав и их обеспечение предполагает: а) отмену позорящих человеческое достоинство наказаний; б) уничтожение навсегда всяких мер насильственного (не по суду) удаления из общества его членов; в) свободу передвижения, избрания места жительства и занятий; г) неприкосновенность домашнего очага; д) свободу слова, сходок и товариществ; е) свободу совести и публичного совершения богослужения и религиозных обрядов не противных общественной нравственности, без различия вероисповеданий, причем логическим требованием является обращение церквей из государственного учреждения, поддерживаемого государственною властью и содержимого принудительными поборами, в частные учреждения обществ верующих; ж) полный и повсеместный простор частной предприимчивости на пользу общую; з) право сопротивления незаконным действиям агентов власти; и) право частного обвинения должностных лиц и учреждений; и) охрану вышеисчисленных прав властью местного выборного судьи, которому предоставляется на личное усмотрение требовать, в случае надобности, содействия вооруженной силы, обязанной немедленно оказывать требуемое содействие. Для постановки самоуправления на незыблемом основании и согласно требованиям социальной справедливости, признается необходимым: I. Соединить в совместной деятельности на пользу общую разрозненные сословия, посредством учреждения всесословной волости. II. Сгруппировать общественные силы в постоянные союзы волостей (уезды), в видах практического разрешения задач общежития, материально и нравственно неосуществимых усилиями населения одной волости. III. Доставить возможность общественным силам группироваться по бытовому и национальному их сродству и проистекающему из него единству интересов, народных мировоззрений и стремлений к совокупной политической жизни, посредством образования областей, как самостоятельных органов государственного общежития. IV. Уничтожить всякий произвол и насильственность в движении и развитии государственной жизни, посредством передачи законодательной власти и контроля над действиями правительства в руки народных представителей. Настоящая программа имеет задачею наметить общие начала самоуправления четырех нераздельно существующих, друг друга пополняющих и взаимодействующих групп общежития: всесословной волости, уезда, области и государства.
